（原標題：世界衛(wèi)生大會倡導(dǎo)抗疫數(shù)據(jù)與技術(shù)分享 全球非傳染性疾病預(yù)防取得顯著進展）

在5月24日開幕的世界衛(wèi)生大會上，多國領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)了疫情之下信息數(shù)據(jù)的重要性。世界衛(wèi)生組織(WHO)正協(xié)同多國建立“世衛(wèi)學(xué)院”，為培養(yǎng)全世界醫(yī)療衛(wèi)生工作者和領(lǐng)導(dǎo)者服務(wù)。雖然疫情使全球衛(wèi)生體系遭遇嚴峻考驗，但過去一年來世衛(wèi)組織在應(yīng)對非傳染性疾病的預(yù)防和控制上，取得了顯著的成績。

率團出席本次大會的中國國家衛(wèi)生健康委員會主任馬曉偉在一般性辯論中發(fā)言介紹中國抗疫經(jīng)驗，呼吁各方堅持多邊主義，團結(jié)抗疫，確保疫苗、診斷試劑等公共產(chǎn)品公平可及，確保大流行防范與應(yīng)對機制可持續(xù)，加強衛(wèi)生體系建設(shè)，保障衛(wèi)生人力資源，促進全民健康覆蓋，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

全球信息數(shù)據(jù)開放性受重視多國增加上億預(yù)算進行抗疫合作

在全體大會上，法國總統(tǒng)馬克龍表示，這次疫情讓我們看到了數(shù)據(jù)是多么重要，可靠的信息和數(shù)據(jù)對于未來的工作至關(guān)重要。WHO總干事譚德塞表示了贊同：“我們已經(jīng)建立了世界衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，以便提供一個交互式的且易于搜索的平臺，提供完整、透明和開放的數(shù)據(jù)。”德國總理默克爾也認為，世衛(wèi)組織成員國之間應(yīng)進行更多的數(shù)據(jù)交流。她指出，世衛(wèi)組織有關(guān)小組已經(jīng)提出了具體建議，以更好地實施《國際衛(wèi)生條例》。國際合作至關(guān)重要，我們身處一個大流行中，一次疫情之后可能還有下一次疫情。世衛(wèi)組織應(yīng)該發(fā)揮它的領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)各國行動起來，以讓全世界做好應(yīng)對準備。

為了支持世衛(wèi)組織現(xiàn)在和未來的工作，馬克龍表示，2019年6月，法國與WHO共同建立了一個“世衛(wèi)學(xué)院”，通過“世衛(wèi)學(xué)院”培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生工作者、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者以及公民社會領(lǐng)導(dǎo)者。兩年過去了，“世衛(wèi)學(xué)院”發(fā)展得很好，法國將繼續(xù)投資1億歐元，以使其在公共衛(wèi)生領(lǐng)域成為佼佼者?！笆佬l(wèi)學(xué)院”今年夏天將推出首個培訓(xùn)項目，2023年也將會有一個正式項目上線。他倡議世衛(wèi)組織和歐盟攜手合作，以推進其在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)作用。

譚德塞感謝法國為“世衛(wèi)學(xué)院”計劃的付出，他表示，學(xué)院的數(shù)字學(xué)習(xí)平臺已經(jīng)建成，并將在下周開始全球測試。首批學(xué)習(xí)計劃正處于擬定、翻譯和測試的最后階段，并將于9月推出。WHO正在推進“世衛(wèi)學(xué)院”校園計劃在法國東南部城市里昂的落地。

同時，西班牙首相桑切斯也提出了三方面拓展疫苗可及性的建議。一方面，西班牙加入了由世衛(wèi)組織發(fā)起的C-TAP（COVID-19 Technology Access Pool新冠技術(shù)獲取池計劃）。為更好地分享知識、技能、科學(xué)技術(shù)以及知識產(chǎn)權(quán)，拓展疫苗的可及性，應(yīng)對疫苗分配難題，他號召各國政府、制藥行業(yè)加入“新冠技術(shù)獲取池計劃”，形成在現(xiàn)實中解決問題的方案。

另一方面，他提出要進一步擴展疫苗產(chǎn)能，并且是在短期之內(nèi)。為此，要更好地識別全球產(chǎn)能，在此基礎(chǔ)上作工序的分配。圍繞包括疫苗在內(nèi)的防疫物資，在產(chǎn)業(yè)鏈上的貿(mào)易壁壘、工藝壁壘必須消除。促進疫苗分配涉及增加財政預(yù)算，西班牙將增加1.25億歐元財政預(yù)算，通過新冠肺炎疫苗實施計劃（COVAX），向拉丁美洲發(fā)送幾百萬劑疫苗，幫助較脆弱的國家更好地儲存和開展疫苗接種。此外，他還建議在航空公司和政府之間建立伙伴關(guān)系，促進疫苗分配。他倡導(dǎo)所有領(lǐng)域共同合作，控制疫情，不讓任何國家落下，幫助世衛(wèi)組織從最高層次和長遠視角應(yīng)對全球衛(wèi)生公共突發(fā)事件。

譚德塞在回應(yīng)桑切斯時表示，十分高興看到西班牙加入C-TAP計劃。他敦促更多會員國和制造商加入C-TAP，這一計劃具有以非專有的、透明的方式共享許可證的強大機制。目前已有多家疫苗生產(chǎn)商表示，如果原始公司愿意共享許可證、技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，他們將有能力生產(chǎn)疫苗。譚德塞對印度和南非在世界貿(mào)易組織（WTO）中主動放棄對COVID-19疫苗知識產(chǎn)權(quán)保護表示感謝，并感謝了那些支持這些努力的國家。

全世界一半人口無法獲得基本醫(yī)療服務(wù) 2021年將定為世界衛(wèi)生工作者年

全世界衛(wèi)生工作者在2020-2021年的全球抗疫中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。據(jù)初步數(shù)據(jù)預(yù)計，截至2020年，全球至少有300萬人直接或間接死于COVID-19，比正式公布的180萬人多120萬人。截至5月24日，2021年已報告的病例已超過2020年全年的病例。并且根據(jù)目前的趨勢，未來三周內(nèi)死亡的人數(shù)將超過去年的總數(shù)。

譚德塞表示：“我們不能自上而下建立一個更安全的世界，我們必須從末端開始構(gòu)建。為流行病做準備、預(yù)防，發(fā)現(xiàn)和迅速做出反應(yīng)并不是一個上傳下達的過程。它應(yīng)該始于貧困的街道、人口密集地、食物短缺的人群，以及那些無法獲得醫(yī)療資源、清潔水電的地方。世衛(wèi)組織2020-2021年中期報告顯示，全球基本衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋范圍繼續(xù)擴大，但至少有一半世界人口仍然無法獲得基本的醫(yī)療服務(wù)?！?/p>

其次，譚德塞表達了對全球醫(yī)療衛(wèi)生保健工作者獲得更多保障的期待，認為他們應(yīng)該獲得更安全的工作條件、設(shè)備、培訓(xùn)、體面的薪水以及應(yīng)有的尊重。他說：“WHO一年前發(fā)布了第一份《世界護理狀況報告》，上周發(fā)布了第三份《世界助產(chǎn)士狀況報告》。該報告顯示全球面臨著90萬名助產(chǎn)士短缺的情況?！?/p>

他倡議，為了實現(xiàn)更健康、安全、公平的未來，每個成員國都必須迫切地保護和投資其衛(wèi)生和護理人員。正是這些人，在過去將近18個月的時間里承受著巨大的壓力為公眾服務(wù)。WHO將把2021年定為“世界衛(wèi)生工作者年”，并提供最佳的工作環(huán)境和機會，以吸引最佳人才。“世衛(wèi)學(xué)院”也將是全球衛(wèi)生學(xué)習(xí)的重要補充。

同時，他也肯定了COVAX的有效性。截至目前WHO已經(jīng)運送了7200萬劑疫苗產(chǎn)品，投放到了125個國家和地區(qū)。但這些劑量，也僅占這些國家總?cè)丝诘?％。因此他呼吁WHO會員國，支持推動到9月底至少為30％的人口接種疫苗的計劃。

WHO基本衛(wèi)生服務(wù)遭到疫情嚴重破壞

盡管在過去幾年中，WHO的基本衛(wèi)生服務(wù)范圍一直在穩(wěn)步增長，但已經(jīng)遭到了疫情的嚴重破壞。WHO一個月前發(fā)布的最新調(diào)查Pulse顯示，在今年的前三個月中，在接受調(diào)查的135個國家和地區(qū)中，有94％報告了某種基本衛(wèi)生服務(wù)的中斷。

例如，一項數(shù)據(jù)表明，去年接受結(jié)核病治療的人數(shù)估計減少了140萬，比2019年減少21％。這種破壞可能導(dǎo)致50萬人死亡。

目前，有50個國家/地區(qū)推遲了60場大規(guī)模免疫運動，使約2.28億人（其中大部分是兒童）面臨麻疹、黃熱病、小兒麻痹癥等疾病的危險?？上驳氖牵谌蚍秶鷥?nèi)，5歲以下兒童的乙型肝炎病毒流行率現(xiàn)在低于1％，這意味著已經(jīng)實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展目標。全球有940萬人接受了丙型肝炎治療，自2015年以來增長了9倍。

譚德塞認為，疫情大流行是由高度傳染性的病毒引起的。但由于各自為政、不平等以及對預(yù)防投入的長期忽視，人類健康受到了極大的沖擊。因此，在恢復(fù)和重建的過程中，我們必須要重視人類的脆弱性，以阻止爆發(fā)演化為疫情，疫情演化為大流行。

《世界衛(wèi)生統(tǒng)計》最新數(shù)據(jù)：多項非傳染性疾病控制取得顯著成效

在疫情之外，大會還聚焦討論了全世界在解決非傳染性疾病的主要風(fēng)險因素方面取得的不同進展。

上周發(fā)布的年度《世界衛(wèi)生統(tǒng)計》報告提供了有關(guān)目標的50多個與健康相關(guān)的指標的最新數(shù)據(jù)。

報告顯示，根據(jù)目前的趨勢，預(yù)計到2023年，全球約9億人將享受到更好的健康和福利，這非常接近“10億”的目標。

今年年初，世衛(wèi)組織發(fā)起了一項為期一年的名為“戒煙承諾”運動，以鼓勵全球13億煙草使用者中的至少1億人戒煙。具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球煙草使用量繼續(xù)下降，但肥胖癥的患病率正在上升，某些地區(qū)的飲酒量也在上升。

六周前，WHO發(fā)布了有關(guān)煙草稅政策和行政管理的技術(shù)手冊。許多國家在這方面的干預(yù)措施中表現(xiàn)出了領(lǐng)導(dǎo)作用。岡比亞剛剛提高了煙草消費稅稅率，玻利維亞通過了一項全面的煙草控制法，在WHO的支持下，六個非洲國家禁止在公共場所和公共交通工具上吸煙。

數(shù)據(jù)也顯示了各國在改善營養(yǎng)、支持消費者做出更健康食品選擇方面的努力。5月初，WHO針對60多種食品中鈉含量發(fā)布了新標準。去年，墨西哥實施了包裝前標簽的制度。

另外，WHO與聯(lián)合國婦女署一起發(fā)布了一份新報告，該報告代表了有史以來針對暴力侵害婦女行為普遍程度進行的最大規(guī)模的研究。結(jié)果表明，全球至少有三分之二的婦女遭受了親密伴侶的暴力，每位女性一生至少發(fā)生過一次來自伴侶或者非伴侶的性暴力。

盡管已經(jīng)取得了不少成就，但在應(yīng)對死亡和疾病的根源方面的進展仍然遠遠不夠。目前，在全球范圍內(nèi)，用于促進健康和預(yù)防疾病的衛(wèi)生預(yù)算僅3％。事實上，在這些領(lǐng)域增加投資可以將全球疾病負擔(dān)減輕一半，為個人、家庭、社區(qū)和國家?guī)砭薮蠡貓蟆?/p>

經(jīng)測算，到2023年，每人每年投資1美元可挽救820萬人的生命，并節(jié)省3500億美元開支。根據(jù)WHO最近的估計，每年約有9.3億人遭受災(zāi)難性的醫(yī)療支出，而自費醫(yī)療支出則使約9000萬人陷入極端貧困處境。WHO的計劃是，到2025年，讓4億人獲得基本衛(wèi)生服務(wù)。

世衛(wèi)大會第五年拒絕涉臺提案

值得注意的是，世衛(wèi)大會總務(wù)委員會和全會分別作出決定，明確拒絕將個別國家提出的所謂“邀請臺灣以觀察員身份參加世衛(wèi)大會”的提案列入大會議程。今年已經(jīng)是世衛(wèi)大會連續(xù)第5年拒絕涉臺提案。

24日晚，中國外交部發(fā)言人就第74屆世衛(wèi)大會涉臺問題發(fā)表談話指出，臺灣被拒參加世衛(wèi)大會，充分說明，“一個中國”原則是國際社會人心所向、大勢所趨，不容任何挑戰(zhàn)。

發(fā)言人指出，民進黨當(dāng)局罔顧各方意愿和臺灣同胞民生福祉，執(zhí)意唆使其所謂“邦交國”搞涉臺提案，個別國家明里暗里支持慫恿，推波助瀾。這是逆歷史潮流而動的行徑，受到世界上秉持正義立場國家的一致反對。本屆大會開幕前，150多個國家通過外交渠道，表示支持中方?jīng)Q定。80多個國家專門致函世衛(wèi)組織，表明堅持“一個中國”原則，反對臺灣參加世衛(wèi)大會。

發(fā)言人說，中國中央政府高度重視臺灣同胞的健康福祉。在“一個中國”原則前提下，對臺灣地區(qū)參與全球衛(wèi)生事務(wù)作出了妥善安排。新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國中央政府已向臺灣地區(qū)通報疫情260次，批準臺灣地區(qū)衛(wèi)生專家參加世衛(wèi)組織技術(shù)活動16次。臺灣地區(qū)設(shè)有《國際衛(wèi)生條例》聯(lián)絡(luò)點，同世界衛(wèi)生組織和各國的信息交流是暢通的、機制是完善的。所謂“國際防疫體系缺口”根本就是無稽之談。

“我們再次奉勸民進黨當(dāng)局，‘借疫謀獨’絕無出路。中方也敦促個別國家，停止將衛(wèi)生問題政治化，停止借臺灣問題干涉中國內(nèi)政，否則只會搬起石頭砸自己的腳，注定以失敗告終?！?/p>

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