（原標(biāo)題：世界衛(wèi)生大會(huì)倡導(dǎo)抗疫數(shù)據(jù)與技術(shù)分享 全球非傳染性疾病預(yù)防取得顯著進(jìn)展）

在5月24日開幕的世界衛(wèi)生大會(huì)上，多國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)了疫情之下信息數(shù)據(jù)的重要性。世界衛(wèi)生組織(WHO)正協(xié)同多國建立“世衛(wèi)學(xué)院”，為培養(yǎng)全世界醫(yī)療衛(wèi)生工作者和領(lǐng)導(dǎo)者服務(wù)。雖然疫情使全球衛(wèi)生體系遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)，但過去一年來世衛(wèi)組織在應(yīng)對非傳染性疾病的預(yù)防和控制上，取得了顯著的成績。

率團(tuán)出席本次大會(huì)的中國國家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任馬曉偉在一般性辯論中發(fā)言介紹中國抗疫經(jīng)驗(yàn)，呼吁各方堅(jiān)持多邊主義，團(tuán)結(jié)抗疫，確保疫苗、診斷試劑等公共產(chǎn)品公平可及，確保大流行防范與應(yīng)對機(jī)制可持續(xù)，加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)，保障衛(wèi)生人力資源，促進(jìn)全民健康覆蓋，推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

全球信息數(shù)據(jù)開放性受重視多國增加上億預(yù)算進(jìn)行抗疫合作

在全體大會(huì)上，法國總統(tǒng)馬克龍表示，這次疫情讓我們看到了數(shù)據(jù)是多么重要，可靠的信息和數(shù)據(jù)對于未來的工作至關(guān)重要。WHO總干事譚德塞表示了贊同：“我們已經(jīng)建立了世界衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，以便提供一個(gè)交互式的且易于搜索的平臺(tái)，提供完整、透明和開放的數(shù)據(jù)?！钡聡偫砟藸栆舱J(rèn)為，世衛(wèi)組織成員國之間應(yīng)進(jìn)行更多的數(shù)據(jù)交流。她指出，世衛(wèi)組織有關(guān)小組已經(jīng)提出了具體建議，以更好地實(shí)施《國際衛(wèi)生條例》。國際合作至關(guān)重要，我們身處一個(gè)大流行中，一次疫情之后可能還有下一次疫情。世衛(wèi)組織應(yīng)該發(fā)揮它的領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)各國行動(dòng)起來，以讓全世界做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

為了支持世衛(wèi)組織現(xiàn)在和未來的工作，馬克龍表示，2019年6月，法國與WHO共同建立了一個(gè)“世衛(wèi)學(xué)院”，通過“世衛(wèi)學(xué)院”培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生工作者、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者以及公民社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者。兩年過去了，“世衛(wèi)學(xué)院”發(fā)展得很好，法國將繼續(xù)投資1億歐元，以使其在公共衛(wèi)生領(lǐng)域成為佼佼者?！笆佬l(wèi)學(xué)院”今年夏天將推出首個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，2023年也將會(huì)有一個(gè)正式項(xiàng)目上線。他倡議世衛(wèi)組織和歐盟攜手合作，以推進(jìn)其在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)作用。

譚德塞感謝法國為“世衛(wèi)學(xué)院”計(jì)劃的付出，他表示，學(xué)院的數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)已經(jīng)建成，并將在下周開始全球測試。首批學(xué)習(xí)計(jì)劃正處于擬定、翻譯和測試的最后階段，并將于9月推出。WHO正在推進(jìn)“世衛(wèi)學(xué)院”校園計(jì)劃在法國東南部城市里昂的落地。

同時(shí)，西班牙首相桑切斯也提出了三方面拓展疫苗可及性的建議。一方面，西班牙加入了由世衛(wèi)組織發(fā)起的C-TAP（COVID-19 Technology Access Pool新冠技術(shù)獲取池計(jì)劃）。為更好地分享知識(shí)、技能、科學(xué)技術(shù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，拓展疫苗的可及性，應(yīng)對疫苗分配難題，他號召各國政府、制藥行業(yè)加入“新冠技術(shù)獲取池計(jì)劃”，形成在現(xiàn)實(shí)中解決問題的方案。

另一方面，他提出要進(jìn)一步擴(kuò)展疫苗產(chǎn)能，并且是在短期之內(nèi)。為此，要更好地識(shí)別全球產(chǎn)能，在此基礎(chǔ)上作工序的分配。圍繞包括疫苗在內(nèi)的防疫物資，在產(chǎn)業(yè)鏈上的貿(mào)易壁壘、工藝壁壘必須消除。促進(jìn)疫苗分配涉及增加財(cái)政預(yù)算，西班牙將增加1.25億歐元財(cái)政預(yù)算，通過新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃（COVAX），向拉丁美洲發(fā)送幾百萬劑疫苗，幫助較脆弱的國家更好地儲(chǔ)存和開展疫苗接種。此外，他還建議在航空公司和政府之間建立伙伴關(guān)系，促進(jìn)疫苗分配。他倡導(dǎo)所有領(lǐng)域共同合作，控制疫情，不讓任何國家落下，幫助世衛(wèi)組織從最高層次和長遠(yuǎn)視角應(yīng)對全球衛(wèi)生公共突發(fā)事件。

譚德塞在回應(yīng)桑切斯時(shí)表示，十分高興看到西班牙加入C-TAP計(jì)劃。他敦促更多會(huì)員國和制造商加入C-TAP，這一計(jì)劃具有以非專有的、透明的方式共享許可證的強(qiáng)大機(jī)制。目前已有多家疫苗生產(chǎn)商表示，如果原始公司愿意共享許可證、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，他們將有能力生產(chǎn)疫苗。譚德塞對印度和南非在世界貿(mào)易組織（WTO）中主動(dòng)放棄對COVID-19疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)表示感謝，并感謝了那些支持這些努力的國家。

全世界一半人口無法獲得基本醫(yī)療服務(wù) 2021年將定為世界衛(wèi)生工作者年

全世界衛(wèi)生工作者在2020-2021年的全球抗疫中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。據(jù)初步數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，截至2020年，全球至少有300萬人直接或間接死于COVID-19，比正式公布的180萬人多120萬人。截至5月24日，2021年已報(bào)告的病例已超過2020年全年的病例。并且根據(jù)目前的趨勢，未來三周內(nèi)死亡的人數(shù)將超過去年的總數(shù)。

譚德塞表示：“我們不能自上而下建立一個(gè)更安全的世界，我們必須從末端開始構(gòu)建。為流行病做準(zhǔn)備、預(yù)防，發(fā)現(xiàn)和迅速做出反應(yīng)并不是一個(gè)上傳下達(dá)的過程。它應(yīng)該始于貧困的街道、人口密集地、食物短缺的人群，以及那些無法獲得醫(yī)療資源、清潔水電的地方。世衛(wèi)組織2020-2021年中期報(bào)告顯示，全球基本衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，但至少有一半世界人口仍然無法獲得基本的醫(yī)療服務(wù)。”

其次，譚德塞表達(dá)了對全球醫(yī)療衛(wèi)生保健工作者獲得更多保障的期待，認(rèn)為他們應(yīng)該獲得更安全的工作條件、設(shè)備、培訓(xùn)、體面的薪水以及應(yīng)有的尊重。他說：“WHO一年前發(fā)布了第一份《世界護(hù)理狀況報(bào)告》，上周發(fā)布了第三份《世界助產(chǎn)士狀況報(bào)告》。該報(bào)告顯示全球面臨著90萬名助產(chǎn)士短缺的情況?！?/p>

他倡議，為了實(shí)現(xiàn)更健康、安全、公平的未來，每個(gè)成員國都必須迫切地保護(hù)和投資其衛(wèi)生和護(hù)理人員。正是這些人，在過去將近18個(gè)月的時(shí)間里承受著巨大的壓力為公眾服務(wù)。WHO將把2021年定為“世界衛(wèi)生工作者年”，并提供最佳的工作環(huán)境和機(jī)會(huì)，以吸引最佳人才。“世衛(wèi)學(xué)院”也將是全球衛(wèi)生學(xué)習(xí)的重要補(bǔ)充。

同時(shí)，他也肯定了COVAX的有效性。截至目前WHO已經(jīng)運(yùn)送了7200萬劑疫苗產(chǎn)品，投放到了125個(gè)國家和地區(qū)。但這些劑量，也僅占這些國家總?cè)丝诘?％。因此他呼吁WHO會(huì)員國，支持推動(dòng)到9月底至少為30％的人口接種疫苗的計(jì)劃。

WHO基本衛(wèi)生服務(wù)遭到疫情嚴(yán)重破壞

盡管在過去幾年中，WHO的基本衛(wèi)生服務(wù)范圍一直在穩(wěn)步增長，但已經(jīng)遭到了疫情的嚴(yán)重破壞。WHO一個(gè)月前發(fā)布的最新調(diào)查Pulse顯示，在今年的前三個(gè)月中，在接受調(diào)查的135個(gè)國家和地區(qū)中，有94％報(bào)告了某種基本衛(wèi)生服務(wù)的中斷。

例如，一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，去年接受結(jié)核病治療的人數(shù)估計(jì)減少了140萬，比2019年減少21％。這種破壞可能導(dǎo)致50萬人死亡。

目前，有50個(gè)國家/地區(qū)推遲了60場大規(guī)模免疫運(yùn)動(dòng)，使約2.28億人（其中大部分是兒童）面臨麻疹、黃熱病、小兒麻痹癥等疾病的危險(xiǎn)?？上驳氖?，在全球范圍內(nèi)，5歲以下兒童的乙型肝炎病毒流行率現(xiàn)在低于1％，這意味著已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。全球有940萬人接受了丙型肝炎治療，自2015年以來增長了9倍。

譚德塞認(rèn)為，疫情大流行是由高度傳染性的病毒引起的。但由于各自為政、不平等以及對預(yù)防投入的長期忽視，人類健康受到了極大的沖擊。因此，在恢復(fù)和重建的過程中，我們必須要重視人類的脆弱性，以阻止爆發(fā)演化為疫情，疫情演化為大流行。

《世界衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)》最新數(shù)據(jù)：多項(xiàng)非傳染性疾病控制取得顯著成效

在疫情之外，大會(huì)還聚焦討論了全世界在解決非傳染性疾病的主要風(fēng)險(xiǎn)因素方面取得的不同進(jìn)展。

上周發(fā)布的年度《世界衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)》報(bào)告提供了有關(guān)目標(biāo)的50多個(gè)與健康相關(guān)的指標(biāo)的最新數(shù)據(jù)。

報(bào)告顯示，根據(jù)目前的趨勢，預(yù)計(jì)到2023年，全球約9億人將享受到更好的健康和福利，這非常接近“10億”的目標(biāo)。

今年年初，世衛(wèi)組織發(fā)起了一項(xiàng)為期一年的名為“戒煙承諾”運(yùn)動(dòng)，以鼓勵(lì)全球13億煙草使用者中的至少1億人戒煙。具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球煙草使用量繼續(xù)下降，但肥胖癥的患病率正在上升，某些地區(qū)的飲酒量也在上升。

六周前，WHO發(fā)布了有關(guān)煙草稅政策和行政管理的技術(shù)手冊。許多國家在這方面的干預(yù)措施中表現(xiàn)出了領(lǐng)導(dǎo)作用。岡比亞剛剛提高了煙草消費(fèi)稅稅率，玻利維亞通過了一項(xiàng)全面的煙草控制法，在WHO的支持下，六個(gè)非洲國家禁止在公共場所和公共交通工具上吸煙。

數(shù)據(jù)也顯示了各國在改善營養(yǎng)、支持消費(fèi)者做出更健康食品選擇方面的努力。5月初，WHO針對60多種食品中鈉含量發(fā)布了新標(biāo)準(zhǔn)。去年，墨西哥實(shí)施了包裝前標(biāo)簽的制度。

另外，WHO與聯(lián)合國婦女署一起發(fā)布了一份新報(bào)告，該報(bào)告代表了有史以來針對暴力侵害婦女行為普遍程度進(jìn)行的最大規(guī)模的研究。結(jié)果表明，全球至少有三分之二的婦女遭受了親密伴侶的暴力，每位女性一生至少發(fā)生過一次來自伴侶或者非伴侶的性暴力。

盡管已經(jīng)取得了不少成就，但在應(yīng)對死亡和疾病的根源方面的進(jìn)展仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前，在全球范圍內(nèi)，用于促進(jìn)健康和預(yù)防疾病的衛(wèi)生預(yù)算僅3％。事實(shí)上，在這些領(lǐng)域增加投資可以將全球疾病負(fù)擔(dān)減輕一半，為個(gè)人、家庭、社區(qū)和國家?guī)砭薮蠡貓?bào)。

經(jīng)測算，到2023年，每人每年投資1美元可挽救820萬人的生命，并節(jié)省3500億美元開支。根據(jù)WHO最近的估計(jì)，每年約有9.3億人遭受災(zāi)難性的醫(yī)療支出，而自費(fèi)醫(yī)療支出則使約9000萬人陷入極端貧困處境。WHO的計(jì)劃是，到2025年，讓4億人獲得基本衛(wèi)生服務(wù)。

世衛(wèi)大會(huì)第五年拒絕涉臺(tái)提案

值得注意的是，世衛(wèi)大會(huì)總務(wù)委員會(huì)和全會(huì)分別作出決定，明確拒絕將個(gè)別國家提出的所謂“邀請臺(tái)灣以觀察員身份參加世衛(wèi)大會(huì)”的提案列入大會(huì)議程。今年已經(jīng)是世衛(wèi)大會(huì)連續(xù)第5年拒絕涉臺(tái)提案。

24日晚，中國外交部發(fā)言人就第74屆世衛(wèi)大會(huì)涉臺(tái)問題發(fā)表談話指出，臺(tái)灣被拒參加世衛(wèi)大會(huì)，充分說明，“一個(gè)中國”原則是國際社會(huì)人心所向、大勢所趨，不容任何挑戰(zhàn)。

發(fā)言人指出，民進(jìn)黨當(dāng)局罔顧各方意愿和臺(tái)灣同胞民生福祉，執(zhí)意唆使其所謂“邦交國”搞涉臺(tái)提案，個(gè)別國家明里暗里支持慫恿，推波助瀾。這是逆歷史潮流而動(dòng)的行徑，受到世界上秉持正義立場國家的一致反對。本屆大會(huì)開幕前，150多個(gè)國家通過外交渠道，表示支持中方?jīng)Q定。80多個(gè)國家專門致函世衛(wèi)組織，表明堅(jiān)持“一個(gè)中國”原則，反對臺(tái)灣參加世衛(wèi)大會(huì)。

發(fā)言人說，中國中央政府高度重視臺(tái)灣同胞的健康福祉。在“一個(gè)中國”原則前提下，對臺(tái)灣地區(qū)參與全球衛(wèi)生事務(wù)作出了妥善安排。新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國中央政府已向臺(tái)灣地區(qū)通報(bào)疫情260次，批準(zhǔn)臺(tái)灣地區(qū)衛(wèi)生專家參加世衛(wèi)組織技術(shù)活動(dòng)16次。臺(tái)灣地區(qū)設(shè)有《國際衛(wèi)生條例》聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，同世界衛(wèi)生組織和各國的信息交流是暢通的、機(jī)制是完善的。所謂“國際防疫體系缺口”根本就是無稽之談。

“我們再次奉勸民進(jìn)黨當(dāng)局，‘借疫謀獨(dú)’絕無出路。中方也敦促個(gè)別國家，停止將衛(wèi)生問題政治化，停止借臺(tái)灣問題干涉中國內(nèi)政，否則只會(huì)搬起石頭砸自己的腳，注定以失敗告終?！?/p>

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