（原標題：挖掘第二次“人口紅利”：中國大專及以上文化程度 人口10年間增加1億）

5月11日，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)出爐！

全國人口共141178萬人，與2010年的133972萬人相比，增加7206萬人，增長5.38%，年平均增長率為0.53%，比2000年到2010年的年平均增長率0.57%下降0.04個百分點。

國家統(tǒng)計局指出，數(shù)據(jù)表明，我國人口10年來繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。

國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在國新辦發(fā)布會介紹，我國勞動力資源依然豐富，人口紅利繼續(xù)存在，同時勞動年齡人口逐年緩慢減少，經濟結構和科技發(fā)展需要調整適應。

在談及人口紅利時，除了關注人口數(shù)量、年齡結構等因素外，人口質量同樣重要，而受教育程度是衡量人口質量的一個關鍵指標。

尤其是在人口增長速度減緩、老齡化進程加速的背景下，推動經濟增長的傳統(tǒng)要素需要重新組合，中國也需要積極挖掘和創(chuàng)造第二次“人口紅利”，即“人才紅利”，并轉變經濟增長方式，使人口形勢與發(fā)展階段相適應。

大專及以上文化程度人口達到2.18億

最新的人口普查數(shù)據(jù)顯示，擁有大學（指大專及以上）文化程度的人口為218360767人；擁有高中（含中專）文化程度的人口為213005258人；擁有初中文化程度的人口為487163489人；擁有小學文化程度的人口為349658828人（以上各種受教育程度的人包括各類學校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生）。

第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年，6歲以上人口中，大專及以上文化程度的人口為1.18億，這意味著，10年間這一數(shù)據(jù)增加了1億。

與2010年相比，每10萬人中擁有大學文化程度的由8930人上升為15467人；擁有高中文化程度的由14032人上升為15088人；擁有初中文化程度的由38788人下降為34507人；擁有小學文化程度的由26779人下降為24767人。

根據(jù)計算可知，中國擁有大學文化程度的人口，占總人口的比重已經高達15.5%。有經濟分析人士測算，如果減去0-14歲的人口，大學文化程度的人口占比將進一步提升至18.8%左右。

可供對照的一個數(shù)據(jù)是，根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，在6歲以上人口中，大專及以上學歷人口的占比約為9.5%。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉向21世紀經濟報道記者介紹，大學學歷人口總數(shù)及占比的提升，與中國高等教育的普及有很大關聯(lián)。在國際上橫向來比較，中國的大學學歷人數(shù)占比已經處于中等偏上的水平，但與發(fā)達國家仍有差距。

全國歷年的教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國各類高等教育總規(guī)模達到3105萬人，高等教育毛入學率為26.5%；2019年，高等教育毛入學率首次突破50%；到2020年，各種形式的高等教育在學總規(guī)模4183萬人，高等教育毛入學率已經達到54.4%。

過去的10年間，全國高校每年畢業(yè)生人數(shù)在600萬至900萬之間，2021年更是預期將達到909萬。

再看其他與受教育程度相關的指標，全國人口中，15歲及以上人口的平均受教育年限由2010年的9.08年提高至9.91年。31個省份中，平均受教育年限在10年以上的省份有13個，在9年至10年之間的省份有14個，在9年以下的省份有4個。

文盲人口（15歲及以上不識字的人）為37750200人，與2010年相比減少16906373人，文盲率由4.08%下降為2.67%，下降1.41個百分點。

國家統(tǒng)計局在解讀中指出，受教育狀況的持續(xù)改善反映了10年來我國大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了積極成效，人口素質不斷提高。

邁向“人才紅利”時代

中國社科院人口與勞動經濟研究所副研究員楊舸在最近的一篇撰文中指出，謹慎地看，“少子化”和“老齡化”或是中國人口無法避免的趨勢，唯有堅持國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，驅動產業(yè)結構升級，挖掘第二次“人口紅利”，才能對沖人口老齡化對社會經濟發(fā)展造成的負面影響。

而挖掘第二次“人口紅利”首先要增強人力資本。面向社會經濟發(fā)展的長遠需求，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，將是中國新發(fā)展階段收獲第二次“人口紅利”的重要保障。

廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整也向21世紀經濟報道記者表示，未來的中國經濟、產業(yè)發(fā)展不再是靠“人海戰(zhàn)術”，而是要大力發(fā)展高附加值產業(yè)，實現(xiàn)高質量發(fā)展，將“人口紅利”轉變?yōu)椤叭瞬偶t利”，中國的現(xiàn)代化建設也將主要依靠各類人才、高素質人口來實現(xiàn)。

與“人才紅利”相對應的，還有“工程師紅利”的說法。2020年3月，中國科學技術協(xié)會、中國工程院、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會聯(lián)合發(fā)表文章稱，當前中國每年工學類普通本科畢業(yè)生超過140萬人，工程師紅利已取代人口紅利，成為推動中國經濟高質量發(fā)展的重要力量。

其中，在大學學歷人口中，擁有研究生學歷的比例值得單獨關注。21世紀經濟報道記者在采訪中了解到，一些用人單位對研究類崗位的學歷要求大多為研究生，招聘者傾向于認為研究生更容易有交叉學科背景，以及更能夠獨當一面地完成研究項目。

根據(jù)第六次人口普查結果，6歲以上人口中，研究生學歷人數(shù)僅為413.9萬，占比為0.33%。經歷了過去10年的積累及研究生擴招等，這一比例有望大幅提升，但具體數(shù)據(jù)還有待進一步披露。

值得關注的是，有地方政府明確將研究生人才的培養(yǎng)事宜與本地產業(yè)發(fā)展相關聯(lián)。譬如，廣東省在“十四五”規(guī)劃綱要中提出，深化研究生教育綜合改革，統(tǒng)籌推進研究生學位授權點增列及動態(tài)調整，加強學位授權點尤其是專業(yè)學位授權點建設，著力提高與廣東省戰(zhàn)略性產業(yè)集群的契合度。

當然，也有教育界人士提醒需要防范“過度教育”的問題，從就業(yè)這個角度來看，我們的很多就業(yè)問題是結構性的，譬如高級技工類人才短缺，而某些領域的高學歷人才卻存在過剩的情況。

中國社會科學院國家高端智庫首席專家蔡昉曾指出，高等教育對于建設創(chuàng)新型國家的作用是不可取代的，而職業(yè)教育可以提高勞動者的技能和適應能力，有利于保持制造業(yè)競爭力和就業(yè)穩(wěn)定性，也應該得到大力發(fā)展。

廣東一位高校人士也向21世紀經濟報道記者表示，長期來看，我們的教育需要做好培養(yǎng)方向的區(qū)分，應用型的和研究型的。在一個成熟的社會里，專業(yè)有分工，而不應只是唯學歷論。

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