（原標題：百強縣之首昆山的高質(zhì)量發(fā)展之路：深度融入上海，打造資本市場“昆山板塊”）

進入“十四五”，昆山縣域經(jīng)濟總量臨近5000億元大關(guān)，需要跳出縣域思維推動高質(zhì)量發(fā)展。這也是江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林對昆山的最新要求。

在這一關(guān)鍵時間節(jié)點上，昆山推出了金融伙伴計劃，用金融撬動高質(zhì)量發(fā)展。4月9日，昆山舉辦了2021金融高質(zhì)量發(fā)展大會，總規(guī)模達292億元的6只重量級基金、26個金融合作項目和基金投資項目等落地簽約。

“發(fā)展制造業(yè)，昆山已經(jīng)在選資，但發(fā)展金融業(yè)，昆山還有短板要補?！崩ド绞形瘯泤切旅髟跁娗皝韰慕鹑诮缛耸繒r表示。

社科院學部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚指出，衡量一個區(qū)域是否體現(xiàn)高質(zhì)量的重要指標之一，要看實體經(jīng)濟，關(guān)鍵在于看金融是否能夠幫助制造業(yè)，金融如何服務(wù)實體經(jīng)濟，而不是單單是金融本身。

2020年，昆山工業(yè)總產(chǎn)值歷史性地突破萬億，成為全國首個躋身工業(yè)總產(chǎn)值“萬億俱樂部”的縣級市。同時，昆山金融業(yè)增加值達315.29億元，同比增長5.5%，拉動GDP增長0.34個百分點。金融業(yè)增加值占全市GDP和服務(wù)業(yè)增加值比重分別為7.37%和15.04%。

目前，昆山已集聚了40家商業(yè)銀行、47家保險公司、25家證券公司，以及500余家私募基金及基金管理公司，管理基金規(guī)模近1000億元，成為全國首個存貸款總額突破1萬億元的縣（市、區(qū)）。

顯然，對連續(xù)16年位居全國百強縣之首的昆山來說，金融是跳出縣域思維的最有效抓手。

謀求打造資本市場“昆山板塊”

昆山的發(fā)展得益于外向型經(jīng)濟和上海的要素溢出，但最具地方特色和優(yōu)勢的則是當?shù)爻蔀榇箨懽钪匾呐_資聚集地。

到目前為止，昆山累計獲得臺資項目5349個，投資總額645.9億美元，擁有常年生活在昆山的臺灣同胞約10萬人。在外向型經(jīng)濟的帶動下，昆山已形成了2個千億級產(chǎn)業(yè)和12個百億級產(chǎn)業(yè)集群。

也正因為此，國家賦予了昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)和金融支持深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作改革創(chuàng)新試驗區(qū)（25條政策）的對外經(jīng)貿(mào)合作金字招牌，進一步賦能昆山，促進昆山在“十四五”期間進一步擴大對外開放，不斷推動外向型經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

昆山金融辦負責人接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，昆山金改區(qū)正式獲批后，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，新推出14項人才貸、科創(chuàng)貸、投貸聯(lián)動等產(chǎn)品，進行了一系列創(chuàng)新，目前正朝著預期目標有序穩(wěn)妥推進。

其中包括，為人才企業(yè)解決融資35億元，簽署首臺（套）重大技術(shù)裝備保險項目協(xié)議，全省首筆線上審核跨境人民幣結(jié)算電子單證業(yè)務(wù)落地實施，合計為27家企業(yè)辦理跨境收支11.73億元?？缇迟Y金集中運營、資本項目收入支付便利化、貨物貿(mào)易外匯收支便利化等業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進，省內(nèi)首家兩岸消費金融公司獲批籌建，積極籌建臺商發(fā)展基金及農(nóng)銀國發(fā)科創(chuàng)投資基金，金融業(yè)態(tài)日趨豐富。

昆山金融辦負責人解釋，金改區(qū)通過與昆山試驗區(qū)的“雙區(qū)聯(lián)動”，放大政策疊加效應(yīng)，可以成為昆山推進金融改革創(chuàng)新的重要平臺和載體，形成有昆山特色的區(qū)域金融環(huán)境。

在4月9日的會議上，50億元的臺商發(fā)展基金宣告成立，致力于服務(wù)臺商，聚焦臺資轉(zhuǎn)型升級和臺灣青年人來昆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資，特別是將遴選優(yōu)質(zhì)的臺資項目進行注資，幫助其做大做強。

昆山臺辦負責人介紹，目前昆山有123家臺資企業(yè)入圍大陸臺商1000強名單，25家在昆臺企成功上市，成為了資本市場臺商板塊的重要組成部分。

上海社科院臺灣研究中心主任盛九元建議，“十四五”期間，考慮到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和臺資企業(yè)具備的國際化優(yōu)勢，昆山可以謀取在主板構(gòu)建臺商板塊，因為臺資的總部經(jīng)濟和研發(fā)中心向昆山集聚的現(xiàn)象尤其明顯。

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，目前有80家臺企被認定為江蘇省級工程技術(shù)研究中心或企業(yè)技術(shù)中心。

昆山目前提出了打造資本市場“昆山板塊”，力爭2021年完成企業(yè)上市6家（科創(chuàng)板3家），到2025年新增上市企業(yè)25家，而臺資企業(yè)大有可為。

如何發(fā)揮出臺資的外向型經(jīng)濟優(yōu)勢并跳出縣域思維？昆山市委書記吳新明指出，從昆山的地域條件看，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟必須融入大上海，要加強基金招商、產(chǎn)業(yè)招商。

以基金平臺放大資本招商效應(yīng)

如何進一步放大金融效應(yīng)，支持實體經(jīng)濟？

在4月9日的會議上，多個重磅基金和基金投資的高新技術(shù)項目得以落地簽約。如投資100億元的混改蘇州基金、50億元的臺商發(fā)展基金、100億元的農(nóng)銀國發(fā)基金、30億元的古玉供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基金、1億美元的交銀華僑數(shù)字經(jīng)濟雙幣種股權(quán)投資基金、6億元的國創(chuàng)至輝長三角動能基金等。

這是發(fā)揮金融撬動作用，放大資本招商功能的重要手段。從已有的實踐和未來方向看，這將進一步打破傳統(tǒng)制度約束，利用專業(yè)資本金融市場的優(yōu)勢，以市場化、專業(yè)化為方向，搭建基金平臺進行資本招商，通過平臺整合資源，放大基金及資本的招商效應(yīng)，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展引來金融活水。

江蘇創(chuàng)投界領(lǐng)軍人物林向紅對21世紀經(jīng)濟報道記者指出，發(fā)揮金融助力高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是“資本+產(chǎn)業(yè)”的深入融合，用現(xiàn)代科技驅(qū)動制造業(yè)。對昆山來說，在創(chuàng)投領(lǐng)域?qū)訃H要素，可以直接復制上海全球金融中心的先進經(jīng)驗。

中信建投資本董事長徐濤認為，培育代表未來走向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，地方政府要發(fā)揮“0-1”的關(guān)鍵催生作用，而“1-10”快速壯大階段則主要由市場完成。

李揚認為，對不缺大金融機構(gòu)的昆山來說，更要注重中小金融機構(gòu)的建設(shè)，這樣可以有效降低企業(yè)成本。

昆山市長陳麗艷表示，產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）、政府和金融（資本）是樹林、土壤和陽光雨露的關(guān)系，目標是致力于做強產(chǎn)業(yè)。

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