（原標(biāo)題：全國(guó)政協(xié)委員曹阿民：強(qiáng)化大學(xué)科技園創(chuàng)新策源功能 | 兩會(huì)聲音）

2024年是全國(guó)政協(xié)委員、民盟上海市委專職副主委曹阿民履職的第七個(gè)年頭。長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)科技事業(yè)發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程等領(lǐng)域，他始終堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研、務(wù)實(shí)的議政建言、勤勉的工作作風(fēng)，持續(xù)將科技的硬核屬性與民生的溫度相契合。

“您提出‘實(shí)施長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)專項(xiàng)’等建議，對(duì)促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展具有重要借鑒意義”“將指導(dǎo)各地進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，提高社區(qū)重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力”“將會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)稅收政策研究，支持企業(yè)依法合規(guī)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源融資發(fā)展”……2023年，曹阿民帶到全國(guó)兩會(huì)的提案，得到科技部、中央社會(huì)工作部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等多部委的重視和反饋。

今年，曹阿民扎實(shí)調(diào)研，持續(xù)深入長(zhǎng)期關(guān)注研究的領(lǐng)域。他在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，將遞交三份提案，分別是《關(guān)于強(qiáng)化大學(xué)科技園策源能力與平臺(tái)輻射服務(wù)功能、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融通的提案》《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度、加快構(gòu)建一體化城鄉(xiāng)均衡的長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展共同體的提案》《關(guān)于深化長(zhǎng)三角一體化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)沿江區(qū)域水環(huán)境高水平共保聯(lián)治的提案》。

提升大學(xué)科技園原創(chuàng)能力

在2023年的委員履職調(diào)研中，曹阿民發(fā)現(xiàn)，中科大的科創(chuàng)成果溢出效應(yīng)在推動(dòng)合肥科創(chuàng)發(fā)展中引人注目，生動(dòng)敘述了一所大學(xué)和一座城市的互動(dòng)故事。清華啟迪深度融入長(zhǎng)三角科創(chuàng)布局與業(yè)務(wù)拓展，上?！按罅闾?hào)”灣科技創(chuàng)新策源功能區(qū)與上海交大、華東師大的產(chǎn)教融合，這些案例為未來(lái)大學(xué)科技園通過(guò)參與構(gòu)建科創(chuàng)共同體推動(dòng)建設(shè)區(qū)域發(fā)展共同體的可行路徑。

此外，在復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，對(duì)標(biāo)建設(shè)高水平的科技自立自強(qiáng)、面向加快融通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新要求，曹阿民在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的大學(xué)科技園與時(shí)代發(fā)展和社會(huì)需求之間尚存在一些不足，如大學(xué)和科技園兩者的深度互動(dòng)少；大學(xué)科技園的探索在助力推動(dòng)“破五唯”、立新標(biāo)方面缺乏好的手段和路徑，利用高等學(xué)校的國(guó)家、省市科創(chuàng)資源更好服務(wù)區(qū)域民營(yíng)和科創(chuàng)小微企業(yè)的能力不強(qiáng)等。

為此，曹阿民提出三點(diǎn)建議：

一是建議發(fā)布大學(xué)科技園年度發(fā)展報(bào)告，加強(qiáng)大學(xué)科技園，特別是國(guó)家大學(xué)科技園的宣傳，面向大學(xué)科技園推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，引導(dǎo)大學(xué)科技園與所在地區(qū)、城市發(fā)展的深度融合。在經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，通過(guò)政策牽引發(fā)揮大學(xué)科技園連通高水平大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新豐富面向投小、投早、投硬科技的科技金融產(chǎn)品，更好強(qiáng)化大學(xué)科技園的創(chuàng)新策源功能，提升大學(xué)科技園在高科技領(lǐng)域的原創(chuàng)能力，推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

二是建議在“破五唯”、立新標(biāo)方面，通過(guò)大學(xué)科技園推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮高等學(xué)校內(nèi)各類人才的長(zhǎng)處，鼓勵(lì)學(xué)校教師和科技人員參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，通過(guò)先立后破，推動(dòng)建設(shè)多元均衡的人才評(píng)價(jià)體制。

三是建議加強(qiáng)政策引導(dǎo)建設(shè)面向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展需求并融入?yún)^(qū)域發(fā)展的特色概念驗(yàn)證中心和專業(yè)化中試服務(wù)體系。更好發(fā)揮大學(xué)科技園與高等學(xué)校和社會(huì)企業(yè)連通的平臺(tái)作用，組織高等學(xué)校的開(kāi)放科研儀器設(shè)備以及其他支撐服務(wù)平臺(tái)，有序向民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)小微創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)放共享，更好發(fā)揮高等學(xué)校和大學(xué)科技園的社會(huì)服務(wù)功能。

持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度

與此同時(shí)，曹阿民帶來(lái)兩份與長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展相關(guān)的提案。

在持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度、加快構(gòu)建一體化城鄉(xiāng)均衡的長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展共同體方面，一是建議加強(qiáng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試行以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，指導(dǎo)加大省級(jí)財(cái)政向區(qū)（縣）級(jí)政府專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支持力度，鞏固長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)實(shí)施以來(lái)對(duì)重度失能城鄉(xiāng)居民的兜底保障，量力而行，并適時(shí)逐步提升中度失能高齡純老、孤老、失獨(dú)家庭的保障。多措并舉強(qiáng)化長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的保障投入資金來(lái)源，指導(dǎo)創(chuàng)新金融保險(xiǎn)產(chǎn)品，研究鼓勵(lì)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)支持長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的路徑。

二是建議在以醫(yī)保為基礎(chǔ)的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)城市，面向人口老齡化趨勢(shì)和現(xiàn)有長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，及早謀劃與未來(lái)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)基金預(yù)期規(guī)模匹配的分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和第三方社會(huì)服務(wù)指針，加快形成分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中長(zhǎng)期相對(duì)一致、護(hù)理服務(wù)水平穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展體系。

三是加強(qiáng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)提供商和質(zhì)量監(jiān)督方在數(shù)字賦能護(hù)理服務(wù)領(lǐng)域的指導(dǎo)，尤其在數(shù)字化系統(tǒng)中保護(hù)失能人員的隱私和人格尊嚴(yán)。加強(qiáng)參與護(hù)理失能人員家屬的專業(yè)技能培訓(xùn)和長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)資金補(bǔ)貼支持，加快建設(shè)老年友好型數(shù)字化便民長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)業(yè)務(wù)設(shè)施等。

此外，在深化長(zhǎng)三角一體化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)沿江區(qū)域水環(huán)境高水平共保聯(lián)治方面，建議進(jìn)一步加快長(zhǎng)三角高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)合指導(dǎo)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生態(tài)價(jià)值向市場(chǎng)價(jià)值轉(zhuǎn)化示范的引領(lǐng)；前瞻研究未來(lái)在長(zhǎng)三角區(qū)域建設(shè)鐵路貨運(yùn)專線及區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的可行性；探索區(qū)域內(nèi)一體化水資源存儲(chǔ)水庫(kù)群和跨區(qū)域調(diào)運(yùn)的管網(wǎng)系統(tǒng)等。

記者：王媛媛

編輯：陳偲

責(zé)任編輯：畢丹丹

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