（原標(biāo)題：萬(wàn)億工業(yè)“俱樂(lè)部”擴(kuò)圍至14個(gè) 江蘇、廣東超4萬(wàn)億元成領(lǐng)頭羊）

最近一段時(shí)間，工業(yè)比重下降過(guò)早、過(guò)快問(wèn)題頗受關(guān)注，多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家就這一問(wèn)題相繼發(fā)聲。

“十四五”規(guī)劃綱要中，首次提出了“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”。制造業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于穩(wěn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

以31個(gè)省市區(qū)2015年末和2020年末的數(shù)據(jù)為樣本，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院分析了這些地區(qū)的工業(yè)變化情況。由于全部工業(yè)增加值的數(shù)據(jù)披露不一致，本報(bào)告中我們使用第二產(chǎn)業(yè)增加值為替代。

2020年末，31個(gè)省市區(qū)中第二產(chǎn)業(yè)增加值突破萬(wàn)億元的地區(qū)有所增長(zhǎng)。從2015年末的12個(gè)增長(zhǎng)到14個(gè)，其中江蘇和廣東達(dá)到4萬(wàn)億元，成為萬(wàn)億工業(yè)“俱樂(lè)部”省份中的領(lǐng)頭羊。

而從全國(guó)的情況看，2015-2020年第二產(chǎn)業(yè)增加值增速下滑超20%的地區(qū)有5個(gè)，分別是內(nèi)蒙古、黑龍江、遼寧、天津和吉林。其中，包括內(nèi)蒙古、黑龍江、遼寧和天津都存在經(jīng)濟(jì)“擠水分”的情況。

第二產(chǎn)業(yè)增加值增速較快的地區(qū)中，西藏超100%，而除江蘇、浙江外，增速前10位在中西部。

萬(wàn)億工業(yè)“俱樂(lè)部”擴(kuò)圍

2015年末，第二產(chǎn)業(yè)增加值突破萬(wàn)億的地區(qū)有12個(gè)，超3萬(wàn)億元的有兩個(gè)地區(qū)，為廣東（32511.49億元），江蘇（32043.6億元）。

2020年末，第二產(chǎn)業(yè)增加值突破萬(wàn)億的地區(qū)增加到14個(gè)，以增加值高低為序分別是：江蘇、廣東、山東、浙江、河南、福建、四川、湖北、湖南、安徽、河北、江西、陜西和上海。14個(gè)地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)增加值平均值為21408億元，占GDP比重均值為39.64%。

江蘇反超廣東成為全國(guó)第一，兩省第二產(chǎn)業(yè)增加值皆突破4萬(wàn)億元，第一梯隊(duì)的地位無(wú)法撼動(dòng)。2007年以來(lái)，隨著江蘇第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)占全省GDP的比重雖有所下降，但是對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐與拉動(dòng)作用仍不可替代。

江蘇省是萬(wàn)億工業(yè)“俱樂(lè)部”中，第二產(chǎn)業(yè)增加值占比相對(duì)保持最“穩(wěn)定”的地區(qū)——2020年末第二產(chǎn)業(yè)增加值仍有43.1%的占比，與2015年末相比，僅下滑2.6個(gè)百分點(diǎn)。

且無(wú)論從該省工業(yè)整體發(fā)展情況，還是省內(nèi)城市的發(fā)展情況看，都體現(xiàn)了對(duì)工業(yè)的重視。從全省看，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院分析2015-2020年江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，從產(chǎn)值占該省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重看，2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)40.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)29.4%，2020年上述兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別達(dá)到46.5%和37.8%。

而在江蘇省內(nèi)部，南通、無(wú)錫和蘇州的第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重保持穩(wěn)定，2015-2020年，上述三城的占比下滑幅度均小于3個(gè)百分點(diǎn)，是萬(wàn)億GDP城市中下滑幅度最小的。

萬(wàn)億工業(yè)“俱樂(lè)部”省份的另一個(gè)領(lǐng)頭羊廣東，2020年的第二產(chǎn)業(yè)增加值占比為39.2%，在31個(gè)省市區(qū)中排名中上游，這一占比較2015年下滑5.4個(gè)百分點(diǎn)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)作為我國(guó)重要的科技創(chuàng)新中心之一，穩(wěn)住制造業(yè)的基本盤，有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新中的技術(shù)試驗(yàn)地與科技成果市場(chǎng)化承接地的作用，推進(jìn)本地區(qū)乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。

廣東省也在“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出，堅(jiān)持制造業(yè)立省不動(dòng)搖，實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

盡管福建省的第二產(chǎn)業(yè)增加值僅排名全國(guó)第6，但占GDP比重卻為全國(guó)第1。這體現(xiàn)了福建省對(duì)制造業(yè)的重視程度，除受疫情影響的2020年，2016-2019年福建省全部工業(yè)增加值由1.17萬(wàn)億元增加至1.62萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)8.3%，高于全國(guó)工業(yè)年均增速2.4個(gè)百分點(diǎn)。2019年全省規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，居全國(guó)第2位、東部10省市第1位。

萬(wàn)億工業(yè)“俱樂(lè)部”中，四川第二產(chǎn)業(yè)增加值占比下滑較明顯。對(duì)比2015年末，四川的占比分別下滑了11.3個(gè)百分點(diǎn)。

山東和河北第二產(chǎn)業(yè)的增加值增速、占GDP比重“雙降”。山東2015-2020年的第二產(chǎn)業(yè)增加值增速為-3%，占GDP比重下降7.7個(gè)百分點(diǎn)。河北上述兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別是-5.5%和下降10.7個(gè)百分點(diǎn)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院建議上述3省要對(duì)此情況引起重視。

對(duì)比2015和2020兩個(gè)年份的排名，江西、陜西和上海新晉入圍萬(wàn)億工業(yè)“俱樂(lè)部”。其中，江西和陜西的第二產(chǎn)業(yè)增加值占比都超過(guò)40%，在14個(gè)地區(qū)中僅次于福建，排名2、3位。

唯一落榜的是遼寧。遼寧第二產(chǎn)業(yè)增加值下跌幅度較大，從2015年的13382.6億元，全國(guó)排名第9，下滑到2020年末的9400.9億元，全國(guó)第16位，退出了萬(wàn)億工業(yè)“俱樂(lè)部”之列。

東三省第二產(chǎn)業(yè)占比下滑較大

31個(gè)省市區(qū)中，2015-2020年的工業(yè)增加值占GDP比重的平均下降幅度為6.87個(gè)百分點(diǎn)。下滑超10%的地區(qū)有8個(gè)，除天津外，均集中于中西部，分別是河北、安徽、四川、內(nèi)蒙古、青海、廣西和吉林，其中吉林下滑幅度達(dá)到16.26個(gè)百分點(diǎn)。

但亦有例外，西藏和山西第二產(chǎn)業(yè)增加值的增速、占GDP比重實(shí)現(xiàn)了雙增長(zhǎng)。其中，西藏第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)了112.2%，占GDP比重提高了5.25個(gè)百分點(diǎn)。山西的上述兩項(xiàng)數(shù)據(jù)也分別實(shí)現(xiàn)了49.6%和2.6個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)。

截至2020年末，西藏的第二產(chǎn)業(yè)增加值僅798.25億元，唯一未突破千億的地區(qū)，同時(shí)約1904億元的經(jīng)濟(jì)總量也排在末位。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，目前仍處于工業(yè)化初期階段的西藏，通過(guò)持續(xù)推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是圍繞綠色、低碳產(chǎn)業(yè)做文章，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)提升的關(guān)鍵。

山西則是能源資源大省轉(zhuǎn)型的代表。在“十二五”末到“十三五”之初，山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一度受困于傳統(tǒng)工業(yè)效益下滑而帶來(lái)的不利影響。但此后山西通過(guò)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型，在2016年下半年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)反轉(zhuǎn)，2017年后工業(yè)經(jīng)濟(jì)再次扛起推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大旗，主要表現(xiàn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速快于規(guī)上工業(yè)，非煤工業(yè)、制造業(yè)增速快于煤炭工業(yè)，如在“十三五”時(shí)期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.8%、快于規(guī)上工業(yè)3.2個(gè)百分點(diǎn)。

除西藏和山西外，其余29個(gè)地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重下降，但同時(shí)一些地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)增加值卻持續(xù)提升。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，“一降一升”，這反映了第二產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量有所提升。

其中，有5個(gè)地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重增幅超40%，分別是福建、云南、貴州、江西和重慶，位于西南地區(qū)云貴渝是其中的主角。

與此同時(shí)，2015-2020年第二產(chǎn)業(yè)增加值增速下滑超20%的地區(qū)有5個(gè)，分別是內(nèi)蒙古、黑龍江、遼寧、天津和吉林。吉林的下滑幅度是31省市區(qū)之最，達(dá)到了41%，天津也有37.8%的下滑。經(jīng)濟(jì)“擠水分”或是共因，此前內(nèi)蒙古、黑龍江、遼寧和天津都主動(dòng)披露過(guò)這一情況。

以遼寧為例，據(jù)遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2016年遼寧GDP為22037.88億元，較2015年減少6705.5億元，擠掉了23.3個(gè)百分點(diǎn)的“水分”，這也直接影響到了遼寧省在2015年之后的第二產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)。

作為老工業(yè)基地的東北三省，如何在“十四五”時(shí)期推動(dòng)包括制造業(yè)在內(nèi)的工業(yè)發(fā)展，是東北地區(qū)振興的關(guān)鍵。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院建議，東三省應(yīng)該進(jìn)行更長(zhǎng)遠(yuǎn)的工業(yè)發(fā)展布局，結(jié)合本省實(shí)際統(tǒng)籌戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是擁有較深厚基礎(chǔ)的汽車、軌道交通等產(chǎn)業(yè)，需要通過(guò)自主創(chuàng)新，做大做強(qiáng)以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全方位振興。

總體上看，要在“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”的目標(biāo)，31個(gè)省市區(qū)皆應(yīng)從自身發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，重視制造業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用。

免責(zé)聲明：信息網(wǎng)轉(zhuǎn)載此文目的在于傳遞更多信息，不代表本站的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。如果您發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站上有侵犯您的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作品，請(qǐng)與我們?nèi)〉寐?lián)系，我們會(huì)及時(shí)修改或刪除。

Tags：[db:TAG標(biāo)簽](1412630)

轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)注：信息網(wǎng)——萬(wàn)億工業(yè)“俱樂(lè)部”擴(kuò)圍至14個(gè) 江蘇、廣東超4萬(wàn)億元成領(lǐng)頭羊