（原標(biāo)題：又見(jiàn)樓市"限購(gòu)令"！這座內(nèi)地城市發(fā)布新房搖號(hào)新政，所購(gòu)房源3年內(nèi)不得交易）

此次合肥新政，要對(duì)一些樓盤(pán)搶開(kāi)、炒賣(mài)房號(hào)的行為“動(dòng)真格”了。

4月15日，合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局、合肥市司法局發(fā)布《關(guān)于新建商品住房公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱《通知》)，提出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)采取委托公證機(jī)構(gòu)公證搖號(hào)方式公開(kāi)銷(xiāo)售，公證搖號(hào)選房時(shí)應(yīng)提供不低于當(dāng)期準(zhǔn)售房源比例30%的房源用于剛需購(gòu)房人選房，搖號(hào)所獲房源取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后3年內(nèi)不得交易等共15條措施，自印發(fā)之日起開(kāi)始施行，有效期2年。

分析人士指出，針對(duì)此前合肥一些樓盤(pán)搶開(kāi)、炒賣(mài)房號(hào)等行為，合肥發(fā)布了一系列堵漏洞措施，表明了合肥在保障購(gòu)房者的合法權(quán)益的決心，進(jìn)一步體現(xiàn)了大城市房地產(chǎn)政策趨嚴(yán)的導(dǎo)向。

合肥發(fā)布新房搖號(hào)新政

《通知》主要提出了八大要點(diǎn)：

一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)采取委托公證機(jī)構(gòu)公證搖號(hào)方式公開(kāi)銷(xiāo)售

《通知》提出，自2021年4月6日起，本市市區(qū)范圍內(nèi)當(dāng)期登記購(gòu)房人數(shù)與可售房源數(shù)之比大于(含等于)1.5的樓盤(pán)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)采取委托公證機(jī)構(gòu)公證搖號(hào)方式公開(kāi)銷(xiāo)售。公證搖號(hào)選房應(yīng)使用公證機(jī)構(gòu)提供的電腦搖號(hào)軟件，因公證產(chǎn)生的費(fèi)用由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)。

二、搖號(hào)選房應(yīng)堅(jiān)持剛需購(gòu)房人優(yōu)先原則

《通知》提出，搖號(hào)選房應(yīng)堅(jiān)持剛需購(gòu)房人優(yōu)先原則。公證搖號(hào)選房時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)提供不低于當(dāng)期準(zhǔn)售房源比例30%的房源用于剛需購(gòu)房人選房。

參與搖號(hào)的剛需購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：登記購(gòu)房人符合我市住房限購(gòu)政策；登記購(gòu)房人及其家庭成員在本市市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，且在登記之日前無(wú)住房轉(zhuǎn)讓記錄；登記購(gòu)房之日前3年內(nèi)擁有市區(qū)連續(xù)繳納2年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明；登記購(gòu)房人登記購(gòu)房之日時(shí)年齡在35周歲以下(以身份證記載年齡為準(zhǔn))。

三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)提前制定公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售方案

《通知》提出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證之前應(yīng)制定公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售方案，方案應(yīng)包括房源數(shù)量、公證機(jī)構(gòu)名稱、搖號(hào)方式及相關(guān)流程等內(nèi)容。搖號(hào)方案應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，并在組織搖號(hào)前報(bào)市住房保障和房產(chǎn)管理局、市司法局。

四、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售前應(yīng)制定購(gòu)房登記規(guī)則

《通知》提出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售前應(yīng)制定購(gòu)房登記規(guī)則，明確購(gòu)房登記起止時(shí)間、地點(diǎn)(登記網(wǎng)址)、條件。購(gòu)房登記規(guī)則應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得設(shè)置僅有利于內(nèi)部人員、特定關(guān)系人的登記條件；不得設(shè)置任何形式的捆綁銷(xiāo)售、價(jià)外收費(fèi)等登記條件；對(duì)剛需購(gòu)房登記人不得設(shè)置首付款超過(guò)金融機(jī)構(gòu)確定的貸款首付比例的登記條件。購(gòu)房登記規(guī)則應(yīng)當(dāng)于購(gòu)房登記前在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)網(wǎng)站公示。

五、購(gòu)房登記應(yīng)當(dāng)采取網(wǎng)上登記方式

《通知》提出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自取得商品房預(yù)售許可證之日起10日內(nèi)，一次性公開(kāi)當(dāng)期準(zhǔn)售房源，并適時(shí)組織購(gòu)房人登記，登記期限不少于3日(72小時(shí))。購(gòu)房登記應(yīng)當(dāng)采取網(wǎng)上登記方式，登記購(gòu)房人上傳本人及家庭成員的身份證明、婚姻證明、戶籍證明等購(gòu)房資格證明資料，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)登記購(gòu)房人符合限購(gòu)政策情況進(jìn)行核對(duì)，對(duì)不符合限購(gòu)政策的登記購(gòu)房人不予登記。登記購(gòu)房人自當(dāng)期登記之日起至搖號(hào)選房結(jié)果公示止，不得參加其他項(xiàng)目的購(gòu)房搖號(hào)登記。

六、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)分類(lèi)編制《登記搖號(hào)名冊(cè)》

《通知》提出，購(gòu)房登記截止后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照剛需購(gòu)房人和普通購(gòu)房人分類(lèi)編制《登記搖號(hào)名冊(cè)》，在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示后送達(dá)公證機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)市住房保障和房產(chǎn)管理局、市司法局。公示時(shí)間不少于2日。

在登記期限內(nèi)，符合登記規(guī)則要求的，當(dāng)期登記購(gòu)房人數(shù)與可售房源數(shù)之比小于1.5的房源，報(bào)經(jīng)市住房保障和房產(chǎn)管理局核準(zhǔn)后，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行銷(xiāo)售，但不得變更登記規(guī)則設(shè)定的條件，否則，應(yīng)重新按本《通知》要求進(jìn)行購(gòu)房登記。

七、公證機(jī)構(gòu)受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托主持公證搖號(hào)

《通知》提出，公證機(jī)構(gòu)受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托主持公證搖號(hào)，邀請(qǐng)3至5名登記購(gòu)房人代表參與，搖號(hào)應(yīng)全過(guò)程進(jìn)行錄像保存。搖號(hào)排序結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于2日。

八、搖號(hào)所購(gòu)房源自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起3年內(nèi)不得上市交易

《通知》提出，選房結(jié)束后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)網(wǎng)站公示選房結(jié)果，公示時(shí)間不少于3日。登記購(gòu)房人、搖號(hào)選房人、合同簽訂人須保持一致，不得變更。搖號(hào)所購(gòu)房源自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起3年內(nèi)不得上市交易。

意在打擊炒作現(xiàn)象，保護(hù)剛需者權(quán)益

實(shí)際上，本次《通知》的內(nèi)容，主要根據(jù)4月5日合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》而制定。

此前，合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局在《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中提出，為規(guī)范合肥市新建商品住房銷(xiāo)售行為，杜絕炒賣(mài)房號(hào)行為，保障購(gòu)房者的合法權(quán)益，要實(shí)行市區(qū)熱點(diǎn)樓盤(pán)“搖號(hào)+限售”政策。此外，還提出了要穩(wěn)定增加居住用地供應(yīng)、實(shí)行市區(qū)學(xué)區(qū)內(nèi)成套住房入學(xué)年限政策、深化住房限購(gòu)措施、從嚴(yán)調(diào)控商品住房?jī)r(jià)格、加強(qiáng)住房貸款審慎管理、加大租賃住房建設(shè)力度、嚴(yán)厲打擊各種房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象等措施。

僅時(shí)隔10天，就進(jìn)一步針對(duì)新房搖號(hào)措施發(fā)布了更加全面的《通知》，表明了合肥在打擊一些樓盤(pán)搶開(kāi)、偷開(kāi)，杜絕炒賣(mài)房號(hào)行為，保障購(gòu)房者的合法權(quán)益的決心。

此前，社交媒體上有流傳清明時(shí)節(jié)合肥某樓盤(pán)搶開(kāi)，遭到群眾積極舉報(bào)后全部退款并將重新?lián)u號(hào)。有微博大V表示，合肥的搖號(hào)新政將全面開(kāi)啟打新時(shí)代。

易居研究院指出，合肥市發(fā)布的新政，進(jìn)一步體現(xiàn)了大城市房地產(chǎn)政策趨嚴(yán)的導(dǎo)向。合肥房地產(chǎn)自去年四季度開(kāi)始，炒作現(xiàn)象增加，此次政策比較及時(shí)，相關(guān)政策條款勢(shì)必對(duì)后續(xù)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。

而就在4月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹約談了廣州、合肥、寧波、東莞、南通5個(gè)城市政府負(fù)責(zé)同志，要求要充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性，牢牢把握房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，切實(shí)扛起城市主體責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。

倪虹指出，近期廣州、合肥、東莞等城市落實(shí)主體責(zé)任，針對(duì)市場(chǎng)升溫問(wèn)題出臺(tái)了調(diào)控措施，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)起到了一定作用，要加強(qiáng)實(shí)施效果評(píng)估，及時(shí)完善相關(guān)政策，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、實(shí)效性。城市政府要增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性，緊盯新情況新問(wèn)題，及時(shí)采取針對(duì)性措施，精準(zhǔn)調(diào)控，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，引導(dǎo)好預(yù)期，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。要完善人口、土地與住房聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與人口落戶、義務(wù)教育等相關(guān)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化二手房交易管理，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。有關(guān)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用，及時(shí)報(bào)告全省房地產(chǎn)市場(chǎng)情況和工作。

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