（原標題：全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎：建議加強中國綠證國際認可度）

3月4日，記者獲悉，今年全國兩會，全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎帶來了《關(guān)于加強中國綠證國際認可度 提升中國企業(yè)國際競爭力的提案》。蔣穎表示，2023年8月，國家發(fā)改委聯(lián)合財政部和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》（下稱《通知》）開啟國內(nèi)可再生能源綠色電力證書（綠證）發(fā)展新時代。然而，中國綠證與國際綠證的互認機制尚未落實，這對外貿(mào)企業(yè)在國際市場的地位構(gòu)成挑戰(zhàn)。

在蔣穎看來，中國綠證目前仍然存在三方面短板。首先，不可追溯直接影響其可信度。其次，中國綠證與碳市場缺乏協(xié)同度，導致綠證通用性受限。此外，政策規(guī)定國內(nèi)項目只能申領(lǐng)國內(nèi)綠證，不利于國內(nèi)綠證提高國際認可度。雖然《通知》也提出“積極推動國際組織的綠色消費、碳減排體系與國內(nèi)綠證銜接”，但目前僅出臺綱領(lǐng)性文件，尚缺具體實施細則。

蔣穎提出三條優(yōu)化建議，一是建立綠證追蹤和監(jiān)督體系，提升中國綠證的可追溯性和可信度。如引入注銷機制，即綠證在使用后必須進行注銷不可復用，且注銷記錄對所有市場參與者開放。借助區(qū)塊鏈技術(shù)確保綠證開發(fā)、交易、使用、注銷數(shù)據(jù)的不可篡改和全程可追蹤。建議擴大區(qū)塊鏈綠證項目的示范應用范圍，并由國家發(fā)改委、能源局、生態(tài)環(huán)境部等組成工作組，向國際組織推廣中國綠證區(qū)塊鏈應用成果。

二是明確各主要監(jiān)管部門職責，提升綠證與碳市場的協(xié)同度。建議國家發(fā)改委、國家能源局、生態(tài)環(huán)境部協(xié)同，梳理并優(yōu)化可再生能源項目的環(huán)境屬性開發(fā)機制，明確各自職責。在減排貢獻方面對綠證和碳市場機制進行權(quán)重分配和功能界定，推動指標互認及明確抵扣機制。隨著我國探索碳市場國際接軌，綠證與碳市場的銜接將為提升國內(nèi)綠證在國際碳市場中的應用與認可奠定基礎(chǔ)。

三是加快制定國際互認實施細則，促進試點在重點外貿(mào)易區(qū)域?qū)嵤┞涞?，進而推廣到全國。推動制定綠證國際互認的標準及實施細則，建議國家能源局、地方主管部門、國際綠證核發(fā)機構(gòu)、行業(yè)專家和主要利益相關(guān)者組成工作組，分析國內(nèi)外體系差異，識別互認障礙，并提出解決方案。在自貿(mào)區(qū)或特定行業(yè)內(nèi)實施試點項目，探索中國綠證與國際綠證的互認操作，通過這些試點收集數(shù)據(jù)，評估互認的可行性和效果，為全面實施互認提供實踐依據(jù)。

校對：趙燕

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