（原標(biāo)題：2021年中國(guó)政府大數(shù)據(jù)實(shí)施進(jìn)度與發(fā)展前景分析(附各省市政務(wù)數(shù)據(jù)開放政策匯總)）

近年以來，我國(guó)地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放的整體情況呈現(xiàn)為進(jìn)步迅速、蔚然成林的態(tài)勢(shì)。與政府?dāng)?shù)據(jù)開放直接相關(guān)的法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)現(xiàn)了從無到有、逐漸落地的發(fā)展態(tài)勢(shì);政策驅(qū)動(dòng)各地政府部門數(shù)據(jù)開放加速，地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)數(shù)量和開放的有效數(shù)據(jù)集呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

政府部門數(shù)據(jù)共享開放受到廣泛關(guān)注，各地政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享的制度體系逐步完善

結(jié)合政府治理工作特點(diǎn)，將大數(shù)據(jù)在政府治理中的應(yīng)用分為政府部門數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)資源開放、安全保障、宏觀調(diào)控等14項(xiàng)加以分析。通過分析37省市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃文件，可得政府治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用分布如下。

其中，政府部門數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)資源開放成為最受關(guān)注的政府治理領(lǐng)域，分別有78%，70%的大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃文件中提及。

根據(jù)中國(guó)信通院統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，全國(guó)共有30個(gè)省份出合了56份政府?dāng)?shù)據(jù)開放的相關(guān)政策文件。在確定數(shù)據(jù)共享開放內(nèi)容方面，各地堅(jiān)持需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，征求行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)、社會(huì)公眾和行業(yè)主管部門的意見建議，形成數(shù)據(jù)開放目錄清單，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。在共享開放數(shù)據(jù)范圍方面，由政府?dāng)?shù)據(jù)擴(kuò)展至企事業(yè)單位所涉及的公共數(shù)據(jù)資源;在共享開放數(shù)據(jù)成果形式方面，提供包括服務(wù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)可視化、研究成果、創(chuàng)新方案等數(shù)據(jù)共享開放形式。

各地政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享的落地實(shí)施進(jìn)展加快，逐步上線數(shù)據(jù)開放平臺(tái)

截至2020年底，全國(guó)各地上線的省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)的地區(qū)分布如下圖所示，顏色越深代表平臺(tái)上線時(shí)間越早，灰色表示該地區(qū)還未上線平臺(tái)。從整體上看，我國(guó)地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)已從東部地區(qū)向中西部地區(qū)不斷擴(kuò)散，東南沿海地區(qū)的省級(jí)平臺(tái)已經(jīng)基本相連成片。

地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)數(shù)量和開放的有效數(shù)據(jù)集呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，各地開放數(shù)據(jù)集總量存在差異

近年來，我國(guó)地方政府上線的數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的數(shù)量快速增長(zhǎng)，2012-2017年年均復(fù)合增長(zhǎng)率為46.1%，2017-2020年達(dá)到92.2%。截至2020年底，我國(guó)已有142個(gè)省級(jí)、副省級(jí)和地級(jí)政府上線了數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。與2019年下半年相比，新增了4個(gè)省級(jí)平臺(tái)和36個(gè)地級(jí)(含副省級(jí))平臺(tái)，平臺(tái)總數(shù)增長(zhǎng)近4成。

政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)通常以下載或API接口的方式提供數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)集總量統(tǒng)計(jì)的是平臺(tái)上可通過下載或API接口獲取的有效數(shù)據(jù)集總數(shù)。從有效數(shù)據(jù)集總量量來看，全國(guó)各地方政府開放的有效數(shù)據(jù)集總數(shù)從2017年的8398個(gè)，增長(zhǎng)至2020年的98558個(gè)，四年間增長(zhǎng)超過10倍。

然而，各地之間的開放數(shù)據(jù)集總量仍差異顯著，約20%的地方平臺(tái)已開放的有效數(shù)據(jù)集總量超過了1000個(gè)，其中山東的威海、煙臺(tái)、棗莊等地區(qū)開放的有效數(shù)據(jù)集總量最高，但目前還有約50%的地方開放的有效數(shù)據(jù)集在數(shù)量上不到100個(gè)。

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