（原標(biāo)題：4月23日 金融要聞）

第270場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會在京召開

4月22日，第270場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會在京召開，發(fā)布機(jī)構(gòu)為四川銀保監(jiān)局、貴州銀保監(jiān)局、青海銀保監(jiān)局，主題為“金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興”。

(一)四川：監(jiān)管引領(lǐng)、金融助力，擦亮農(nóng)業(yè)大省“金字招牌”

四川銀保監(jiān)局黨委書記、局長陳育林從四個方面介紹工作開展情況：

一是鞏固脫貧戰(zhàn)果，厚植鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。四川銀保監(jiān)局引領(lǐng)全省銀行保險機(jī)構(gòu)下足脫貧攻堅“繡花”功夫，積極探索實踐“監(jiān)管引領(lǐng)、信貸支持、普惠服務(wù)、智力扶持、結(jié)對幫扶”相結(jié)合的金融扶貧“五合一”模式，推動金融資源向貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”深貧地區(qū)聚焦傾斜，助力攻克最后的貧困堡壘。組織130家銀行機(jī)構(gòu)與88個貧困縣建立結(jié)對幫扶機(jī)制，投放貸款超1.2萬億元，其中深貧地區(qū)扶貧貸款1987.2億元，連續(xù)多年實現(xiàn)快速增長；在160個縣協(xié)調(diào)設(shè)立扶貧小額信貸分險基金，累計發(fā)放扶貧小額信貸308.5億元，惠及貧困家庭83.2萬戶。住宅地震保、牦牛保、彝區(qū)惠農(nóng)保等深度貧困地區(qū)特色保險累計提供風(fēng)險保障超1萬億元，賠付支出5億元，惠及貧困群眾700余萬戶。同時，全省深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)保險費率整體下調(diào)幅度達(dá)24.6%。

二是促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，推進(jìn)金融賦能“三農(nóng)”。通過單列信貸計劃、豐富特色保險產(chǎn)品等方式，優(yōu)化金融服務(wù)供給體系和服務(wù)機(jī)制，切實提升“三農(nóng)”服務(wù)水平，干成了許多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。目前，全省涉農(nóng)貸款投放已超1.9萬億元，連續(xù)24個季度實現(xiàn)正增長。農(nóng)業(yè)保險提供風(fēng)險保障2169.9億元，受益農(nóng)戶超257.6萬戶次。今年，還將繼續(xù)支持全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化，重點是川糧油、川茶、川菜、川竹等特色農(nóng)業(yè)，以及全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、烘干冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)。

三是堅持縣域優(yōu)先，助力建設(shè)“宜居鄉(xiāng)村”?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)村處處皆美，是金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的初心所在。四川銀保監(jiān)局推動機(jī)構(gòu)綜合分析縣域有效信貸需求，制定存貸比提升計劃，加大信貸資金投放，緩解地區(qū)信貸供給不平衡，有效支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。2020年，全省128個縣平均存貸比提升5個百分點，吸收資金主要用于反哺當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民。彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等一大批“美麗新村升級版”建設(shè)成效顯著。

四是優(yōu)化金融覆蓋，打通服務(wù)毛細(xì)血管。農(nóng)村基礎(chǔ)金融不僅縮減了物理距離，而且拉近了心理距離。只有不斷加強(qiáng)，才能打造更加貼近農(nóng)民群眾、更有溫度的金融。近年來，我們以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)”為目標(biāo)，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)傾斜資源，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，全力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)點建設(shè)。“十三五”期間，全省已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險服務(wù)和行政村銀行服務(wù)100%全覆蓋，新增263個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點，共設(shè)5823個自助銀行和4.2萬臺自助服務(wù)機(jī)具，超額完成既定目標(biāo)任務(wù)。

陳育林表示，下一階段，脫貧攻堅轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，工作對象更廣、領(lǐng)域更大、要求更高。四川銀保監(jiān)局將繼續(xù)積極支持四川“三農(nóng)”工作重點的歷史性轉(zhuǎn)移，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，推動銀行保險機(jī)構(gòu)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興，以優(yōu)異的金融服務(wù)成績迎接建黨100周年。

(二)貴州：引領(lǐng)銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興

貴州銀保監(jiān)局黨委書記、局長李華濤從三個方面進(jìn)行介紹工作開展情況：

一是聚焦“產(chǎn)業(yè)興”，推動金融活水澆灌鄉(xiāng)村。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。我們積極推動銀行業(yè)重點支持貴州山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，12個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)貸款余額1130億元。引導(dǎo)地方法人銀行加大“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，全省產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額753億元。大力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，評級授信面65%，培育壯大了一批茶葉、中藥材、特色食品等領(lǐng)域龍頭企業(yè)。在助力農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革方面，“兩權(quán)”抵押貸款累計發(fā)放63億元。在農(nóng)業(yè)保險方面，共開辦農(nóng)險品種95個，覆蓋了主要農(nóng)產(chǎn)品，“十三五”期間農(nóng)業(yè)保險累計賠付30.7億元，期末保障金額近2000億元。

二是聚焦“鄉(xiāng)村美”，推動金融資源建設(shè)鄉(xiāng)村。引導(dǎo)資金投向農(nóng)村，支持補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。首先，全力助推易地扶貧搬遷。在全力支持66個貧困縣923萬貧困群眾脫貧的同時，引導(dǎo)國開行、農(nóng)發(fā)行等銀行累計發(fā)放455億元易地扶貧搬遷貸款。192萬群眾搬出大山，搬遷人數(shù)占全國搬遷總?cè)藬?shù)的六分之一，從根本上改變山區(qū)貧困群眾生存生活環(huán)境。其次，全力支持通村通組道路建設(shè)。在支持貴州實現(xiàn)“縣縣通高速”基礎(chǔ)上，累計發(fā)放農(nóng)村道路貸款1084億元，支持建設(shè)通村通組路，覆蓋近4萬個村寨，惠及1200萬農(nóng)村人口。第三，全力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”，發(fā)放“美麗鄉(xiāng)村貸”等產(chǎn)品，支持農(nóng)村小康路、水、房、電、訊、寨等六項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貸款余額4872億元。推動農(nóng)房保險實現(xiàn)全省農(nóng)戶全覆蓋，統(tǒng)保以來累計賠付4.9億元。

三是聚焦“百姓富”，推動金融服務(wù)扎根鄉(xiāng)村。著力支持農(nóng)村群眾增收脫貧致富。首先，建立健全“金融+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等模式，帶動貧困戶增收脫貧。全省精準(zhǔn)扶貧貸款余額4533億元，位居全國前列。為貧困戶特設(shè)的扶貧小額信貸累計發(fā)放560億元、支持91萬戶次貧困戶，貧困戶覆蓋率近50%。其次，深入開展農(nóng)村信用建檔評級工作。建立起“地方黨政主導(dǎo)、農(nóng)村信用社主抓、部門聯(lián)動、社會參與”農(nóng)村信用工程評定管理機(jī)制，通過走政府、走農(nóng)戶、走上下游了解情況，逐村逐戶開展信用建檔評級。農(nóng)合機(jī)構(gòu)對全省782.5萬戶農(nóng)戶全部建立了資信檔案，評級授信農(nóng)戶725.21萬戶，占比92.7%，授信金額5123億元。其三，積極推進(jìn)金融服務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶。貴州是全國最早消滅銀行機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)和金融服務(wù)空白行政村的省份之一，銀行機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率、基礎(chǔ)金融服務(wù)行政村覆蓋率和保險服務(wù)覆蓋率均保持100%。推動金融服務(wù)提質(zhì)效，增加便民繳費、補貼發(fā)放、電商服務(wù)、務(wù)工信息發(fā)布等服務(wù)，通過舉辦“金融夜校”等活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)金融、用金融。

2021年2月末，全省涉農(nóng)貸款余額1.4萬億元、占各項貸款比重42.3%，為全省鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的資金支持。

(三)青海：吹響全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“集結(jié)號”

青海銀保監(jiān)局黨委書記、局長倪金乾從三個方面介紹工作開展情況：

一是普惠金融做足產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)文章，高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越興旺。打好“雙基聯(lián)動”“縣域信貸補短”和“基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋”組合拳，把產(chǎn)業(yè)項目更多布局在縣域、把就業(yè)機(jī)會更多留在農(nóng)村、把產(chǎn)業(yè)增值效益更多分給農(nóng)民。引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接拉面、牦牛、青稞、光伏、青繡、鄉(xiāng)村旅游等“青字號”產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)對接易地扶貧搬遷等重點領(lǐng)域，持續(xù)增加涉農(nóng)信貸總量，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，盤活農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源，培育壯大具有高原特色的主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌，推動構(gòu)建高原現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

二是綠色金融發(fā)揮生態(tài)振興的支撐優(yōu)勢，國家公園示范省建設(shè)越來越行穩(wěn)致遠(yuǎn)。實施發(fā)展綠色金融支持國家公園示范省建設(shè)三年行動方案，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在縣域信貸投放中優(yōu)先安排綠色信貸計劃，用好、用足傾斜政策，創(chuàng)新推出“綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)貸”、“綠色養(yǎng)殖貸”以及“化肥農(nóng)藥減量增效保險”等20多種綠色金融產(chǎn)品，做好對符合條件的農(nóng)村綠色企業(yè)、綠色項目以及支持高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)信貸投放的“加法”，同時也做好嚴(yán)格限制“兩高一剩”信貸投放的“減法”，推動青海農(nóng)牧業(yè)向綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，使“綠色”成為青海金融業(yè)的“基本色”，努力實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏、生態(tài)美與百姓富相統(tǒng)一，堅定不移守護(hù)好“中華水塔”。

三是保險織密鄉(xiāng)村振興的民生保障網(wǎng)，惠農(nóng)“及時雨”作用越來越凸顯。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保險從未“缺席”更不能“缺位”，從試點到推廣，從擴(kuò)大覆蓋范圍到豐富保險產(chǎn)品，從提高補貼標(biāo)準(zhǔn)到創(chuàng)新模式路徑，保險保障作用發(fā)揮越來越充分。為老百姓的健康兜好底線，打造全國首個城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保經(jīng)辦+大病保險+醫(yī)療救助“一體化”服務(wù)模式，推動大病保險政策向貧困人口傾斜，起付標(biāo)準(zhǔn)由5000元調(diào)整為3000元，政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用報銷比例由80%提高到90%，提高了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量，也積累了創(chuàng)新探索的經(jīng)驗。幫老百姓把飯碗端得更牢，突出服務(wù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點工程和重大任務(wù)，推動建立農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，深度介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險、保障農(nóng)民財產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了不可替代的作用。藏系羊牦牛保險實現(xiàn)青海省28個純牧業(yè)縣全覆蓋；創(chuàng)新推出降雪量氣象指數(shù)保險、草原干旱指數(shù)保險；在青海省46%的縣域推廣“防貧保”，累計賠付2500萬元；吸納1000多名農(nóng)牧民群眾作為協(xié)保協(xié)賠員，提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位。2015年以來，政策性農(nóng)業(yè)保險累計提供風(fēng)險保障2027億元，支付賠款21.56億元，受益農(nóng)戶186.72萬戶次。

下一步，將引領(lǐng)轄內(nèi)銀行保險業(yè)做好以下工作：建立健全“三農(nóng)”金融服務(wù)專業(yè)化體制機(jī)制，推動構(gòu)建層次分明、優(yōu)勢互補的服務(wù)體系，找準(zhǔn)有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興的著力點；優(yōu)先支持國家糧食安全戰(zhàn)略，助力補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化重要農(nóng)畜產(chǎn)品、高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶等關(guān)鍵領(lǐng)域金融供給；推動縣域“信貸補短”工程，優(yōu)化縣域和社區(qū)金融服務(wù)，繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋；推進(jìn)脫貧人口小額信貸工作，深化農(nóng)牧區(qū)信用體系建設(shè)，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮保險保障作用，豐富完善“農(nóng)險+大病經(jīng)辦+脫貧人口補充保險”服務(wù)模式，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，助力青海省農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

銀保監(jiān)會發(fā)布風(fēng)險提示：認(rèn)清明星代言可能存在的風(fēng)險

4月22日，銀保監(jiān)會發(fā)布關(guān)于警惕明星代言金融產(chǎn)品風(fēng)險的提示。提示指出，近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，各類互聯(lián)網(wǎng)平臺及理財投資產(chǎn)品層出不窮，一些機(jī)構(gòu)邀請明星代言推廣或站臺，存在過度宣傳、承諾高額回報、誤導(dǎo)性宣傳等問題，嚴(yán)重?fù)p害了金融消費者合法權(quán)益。為此，銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護(hù)局提醒金融消費者要理性看待明星代言，做到“三看一防止”，切實防范金融陷阱。

(一)認(rèn)清明星代言金融產(chǎn)品可能存在的風(fēng)險

金融產(chǎn)品信息不對稱性高、專業(yè)性強(qiáng)，代言人自身如果沒有辨別代言產(chǎn)品資質(zhì)、不了解產(chǎn)品風(fēng)險，可能產(chǎn)生宣傳誤導(dǎo)風(fēng)險。目前，明星為各類互聯(lián)網(wǎng)平臺或金融產(chǎn)品代言種類繁多，常見模式大致有以下五種：一是為平臺代言。近年已有明星代言的平臺爆雷，導(dǎo)致參與者資金受損。二是代言涉嫌非法集資的產(chǎn)品。如“晉系”集資詐騙案已導(dǎo)致萬余名投資者遭受資金損失。三是為互聯(lián)網(wǎng)金融平臺代言。網(wǎng)絡(luò)平臺操作更便捷，但也容易存在風(fēng)險提示、投保告知不充分等問題，消費者切忌因明星代言而忽略風(fēng)險告知事項。四是為金融產(chǎn)品、平臺站臺。如“泛亞有色”曾邀請某學(xué)者出席活動，利用名人光環(huán)對公眾造成消費誤導(dǎo)。五是為銀行保險機(jī)構(gòu)某類產(chǎn)品或整體品牌代言。如明星擔(dān)任銀行信用卡推廣大使或宣傳大使。

此外，部分粉絲無底線追星，為明星集資打榜等不理智追星行為也被不法分子利用，導(dǎo)致一些集資亂象。還有的利用名人效應(yīng)過度營銷宣傳誘導(dǎo)過度消費和超前消費，有可能引發(fā)過度負(fù)債、暴力催收等問題。

(二)“三看一防止”避開金融陷阱

消費者選擇金融產(chǎn)品或服務(wù)時，不可盲信明星代言，應(yīng)理性對待“明星代言”的產(chǎn)品或服務(wù)，做到“三看一防止”。

一看機(jī)構(gòu)是否取得相應(yīng)資質(zhì)。金融行業(yè)屬于特許經(jīng)營行業(yè)，不得無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營金融業(yè)務(wù)。消費者應(yīng)選擇有相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的正規(guī)機(jī)構(gòu)、正規(guī)渠道獲取金融服務(wù)?？梢缘卿浗鹑诒O(jiān)管部門網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站查詢機(jī)構(gòu)有關(guān)信息，或者向當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管單位核實機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

二看產(chǎn)品是否符合自身需求和風(fēng)險承受能力。消費者購買金融產(chǎn)品時，要了解產(chǎn)品類型、條款、風(fēng)險等級、告知警示等重要信息，根據(jù)自身需求和風(fēng)險承受能力選擇適當(dāng)?shù)慕鹑诋a(chǎn)品。要堅持理性投資、價值投資，不宜一味追求賺“快錢”，更要摒棄一夜暴富觀念。

三看收益是否合理。投資理財風(fēng)險和收益并存，消費者面對營銷宣傳時，要重點關(guān)注是否如實地披露了風(fēng)險和收益，以防被誤導(dǎo)或欺詐。對承諾高于平均收益率的金融產(chǎn)品要小心謹(jǐn)慎，不要輕信高回報無風(fēng)險等虛假宣傳。

四要防止過度借貸。理性看待借貸消費、理財投資等廣告宣傳，保持理性金融觀念，不盲目跟風(fēng)消費、借貸和投資。青少年尤其要對粉絲應(yīng)援、借貸追星、集資追星等行為保持理智，謹(jǐn)防陷入非法集資等金融陷阱。

(三)代言人和金融產(chǎn)品供給主體應(yīng)依法合規(guī)履行責(zé)任

金融產(chǎn)品供給主體應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融營銷宣傳行為的通知》要求，切實規(guī)范本機(jī)構(gòu)及合作方的金融營銷宣傳行為，未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的市場經(jīng)營主體，不得開展與該金融業(yè)務(wù)相關(guān)的營銷宣傳活動；不得以欺詐或引人誤解的方式對金融產(chǎn)品或金融服務(wù)進(jìn)行營銷宣傳；不得對資產(chǎn)管理產(chǎn)品未來效果、收益或相關(guān)情況做出保證性承諾，不得明示或暗示保本、無風(fēng)險或保收益。

明星等公眾人物代言，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)，不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明，不得明知或者應(yīng)知廣告虛假仍作推薦、證明。接受代言前，應(yīng)當(dāng)查驗所代言機(jī)構(gòu)是否具有合法資質(zhì)，所代言產(chǎn)品和服務(wù)是否內(nèi)容真實、符合監(jiān)管要求。

河南銀保監(jiān)局印發(fā)《河南銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》

4月22日，銀保監(jiān)會網(wǎng)站消息，近日，河南銀保監(jiān)局正式印發(fā)《河南銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》，從八方面提出工作要求，明確了2021年河南省銀行業(yè)保險業(yè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的工作目標(biāo)和重點任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管引領(lǐng)，開展三大金融支撐行動，指導(dǎo)銀行業(yè)保險業(yè)切實強(qiáng)化金融投入保障，優(yōu)化信貸和保險資源配置，全面助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富提供有力支撐。

人民銀行西安分行出臺指導(dǎo)意見 全力做好“十四五”開局金融服務(wù)

4月22日，央行網(wǎng)站消息，人民銀行西安分行日前制定下發(fā)了《關(guān)于全力做好“十四五”開局金融服務(wù) 助力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的指導(dǎo)意見》，明確了2021年陜西金融發(fā)展主要目標(biāo)：力爭陜西省全年社會融資和信貸增長不低于全國平均水平；力爭全年企業(yè)債券累計融資規(guī)模不低于3000億元；力爭全年銀行間債券累計融資規(guī)模不低于2000億元；力爭全年普惠小微貸款增速不低于30%。圍繞營造良好貨幣金融環(huán)境、加大創(chuàng)新驅(qū)動、構(gòu)建體制機(jī)制、發(fā)展綠色金融等十大方面，提出了32項具體措施。

一是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。進(jìn)一步發(fā)揮“三檔兩優(yōu)”存款準(zhǔn)備金政策的正向激勵作用，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，用好用活再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，強(qiáng)化正向激勵，保持信貸合理增長。保證重點領(lǐng)域和項目信貸需求，推動關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、陜南綠色循環(huán)發(fā)展、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。有效鞏固社會融資成本水平下降成果。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)資本實力。

二是加大創(chuàng)新驅(qū)動力度。強(qiáng)化金融科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)科技金融有序發(fā)展。做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放，持續(xù)推進(jìn)雙創(chuàng)金融服務(wù)。做好國防科技工業(yè)金融服務(wù)工作，推動采用融資租賃、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式支持企業(yè)發(fā)展。大力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造升級，積極穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣試點。

三是構(gòu)建有效支持實體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。大力推進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，按照市場化原則增加小微企業(yè)首貸、信用貸、無還本續(xù)貸。打造支持制造業(yè)中長期貸款穩(wěn)健增長的長效機(jī)制，打造金融支持制造業(yè)綜合服務(wù)體系。積極支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展，支持中小微企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)從債券市場融資。提升文化金融專業(yè)化服務(wù)水平，助力我省打造萬億級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。

四是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅有效銜接。支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加大對重點幫扶縣的金融資源投入。落實好脫貧人口小額信貸政策，支持脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。積極開發(fā)推廣適合農(nóng)村融資需求特點的信貸產(chǎn)品，加大農(nóng)村重點領(lǐng)域支持力度。支持種業(yè)龍頭企業(yè)打好種業(yè)翻身仗。支持符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行債券融資。助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)步提升縣域貸款占比。做好縣域金融支持鄉(xiāng)村振興指數(shù)評價工作，適時推進(jìn)縣域金融支持鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。

五是大力發(fā)展綠色金融。開展銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)(法人)綠色信貸業(yè)績評價，探索開展綠色信貸政策導(dǎo)向效果評估。積極運用綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)，加大對綠色產(chǎn)業(yè)和項目的融資支持力度，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。積極支持綠色債、碳中和債的發(fā)行。助力改善關(guān)中城市群大氣環(huán)境，支持榆林建設(shè)國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū)，促進(jìn)陜南低碳發(fā)展。

六是積極拓展直接融資渠道。助推符合條件企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點，推動陜西股權(quán)交易中心增資擴(kuò)股。推動雙創(chuàng)、小微企業(yè)、三農(nóng)和綠色等專項債券發(fā)行，支持企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。建立債券市場合作自律機(jī)制。配合建立省級債務(wù)風(fēng)險化解基金，推動市縣融資平臺整合。大力發(fā)展柜臺市場，豐富債券市場投資主體。培育本地私募基金等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，推動天使投資、VC等域外資本入陜。

七是持續(xù)推進(jìn)各項金融改革。優(yōu)化單位銀行結(jié)算賬戶服務(wù)，積極推進(jìn)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系在西安市的試點準(zhǔn)備工作。全面推廣外匯局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)外匯行政許可事項“應(yīng)上盡上、全程在線”。支持長安銀行獲得銀行間市場B類獨立主承銷商資格并積極承銷省內(nèi)企業(yè)債券，支持西安銀行獲得銀行間市場B類主承銷商資格。支持農(nóng)合金融機(jī)構(gòu)獲得同業(yè)拆借業(yè)務(wù)資格、同業(yè)存單發(fā)放資格、銀行間債券市場成員資格。完善跨境公司跨境資金集中運營管理。支持商業(yè)保理外幣融資試點業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。

八是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。持續(xù)深化全省中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，推動建立地方征信平臺，積極穩(wěn)妥推進(jìn)非銀行信息采集，增加征信有效供給。深入開展移動支付便民工程，鼓勵和支持各類支付服務(wù)主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務(wù)。加大金融消費權(quán)益保護(hù)力度，提升金融消費者投訴處理工作水平。扎實推進(jìn)普惠金融數(shù)字化建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建數(shù)字普惠金融良好環(huán)境。

九是持續(xù)防范化解金融風(fēng)險。加大不良資產(chǎn)處置力度，持續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極推動資本金補充。加快推進(jìn)資管業(yè)務(wù)整改，積極推動資管業(yè)務(wù)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。密切關(guān)注宏觀杠桿率、債務(wù)和償債能力變化。加強(qiáng)核心企業(yè)信用風(fēng)險防控，做好扶貧小額信貸質(zhì)量監(jiān)測和續(xù)貸展期管理。做好房地產(chǎn)貸款集中度管理，保持個人住房貸款合理適度增長。繼續(xù)開展對各類資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域的清理整頓，嚴(yán)厲打擊和取締“經(jīng)營貸”。

十是重視發(fā)揮政策合力和輿論引導(dǎo)。發(fā)揮“幾家抬”政策合力，搭建政銀企合作平臺，建立完善信息共享機(jī)制。推動建立省聯(lián)社、政府性融資擔(dān)?；鸬葹榈胤椒ㄈ算y行提供質(zhì)押機(jī)制。成立工作專班，優(yōu)選配強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干，深入實地精準(zhǔn)對接企業(yè)資金需求。繼續(xù)做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作，向黨政部門、社會公眾和市場主體進(jìn)行政策宣傳解讀。

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