（原標(biāo)題：22省份經(jīng)濟(jì)韌性報(bào)告：16地兩年平均增速超全國(guó)，免稅消費(fèi)助海南復(fù)蘇領(lǐng)跑）

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院研究員李果

截至4月22日，全國(guó)共有22個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）發(fā)布了2021年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

這些地區(qū)包括：湖北、海南、貴州、江西、江蘇、湖南、四川、廣西、寧夏、福建、山東、安徽、重慶、廣東、青海、云南、北京、陜西、內(nèi)蒙古、河南、天津、黑龍江。

在經(jīng)歷了2020年的考驗(yàn)后，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況成為看點(diǎn)。從2021年一季度增速情況看，22省份增速均超10%。其中，湖北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快，達(dá)到58.3%。海南省和江蘇省次之，分別為19.8%和19.2%。增速最低的是黑龍江省，僅12.3%。

值得注意的是，一季度統(tǒng)計(jì)口徑中，首次運(yùn)用了“兩年平均增速”來衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。這主要是因?yàn)?020年一季度基數(shù)較低，導(dǎo)致2021年同期的數(shù)據(jù)有較大變化。

除湖北外，其余21個(gè)地區(qū)均公布了兩年平均增速，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，這是衡量地方經(jīng)濟(jì)抗壓能力和復(fù)蘇進(jìn)程的一個(gè)重要指標(biāo)，恢復(fù)較好的地區(qū)，表明其經(jīng)濟(jì)韌性越強(qiáng)。其中，海南省兩年平均增速達(dá)到7%，是21地中增速最快的地區(qū)，貴州和江西分別以6.8%和6.7%的增速列第二、第三位。天津和黑龍江增速較低，分別僅2.4%和1.5%。

在本報(bào)告中，我們還重點(diǎn)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。這是因?yàn)椋诙a(chǎn)業(yè)代表了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)情況，而消費(fèi)能力則是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)活力的重要表現(xiàn)。

海南兩年平均增速超2019同期

首先從2021年一季度的經(jīng)濟(jì)增速看，盡管目前31省（自治區(qū)、直轄市）的數(shù)據(jù)尚未完全發(fā)布，但湖北省高達(dá)58.3%的經(jīng)濟(jì)增速將大概率位居全國(guó)省區(qū)市第一名，在經(jīng)歷了2020年一季度39.2%的下降后，湖北省在今年一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)直接證明：該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，疫情造成的損失正在被加速追回。

而從已發(fā)布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的22個(gè)地區(qū)情況看，2021年一季度的平均增速為18.43%，若剔除湖北，則21個(gè)地區(qū)的一季度平均經(jīng)濟(jì)增速為16.53%。

其中，7個(gè)地區(qū)超過了全國(guó)18.3%的增速。除湖北外，海南經(jīng)濟(jì)增速第二，達(dá)到19.8%。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，這與海南省在2020年疫情控制較好，并且獲得免稅及自貿(mào)港利好政策推動(dòng)有關(guān)。江蘇以19.2%的增速列第3位，安徽、廣東、江西、重慶則居4-7位。

同時(shí)，22個(gè)地區(qū)中，青海和黑龍江今年一季度經(jīng)濟(jì)增速較低，分別為12.8%和12.4%。

對(duì)此，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受經(jīng)濟(jì)因素、政策因素和低基數(shù)效應(yīng)的共同作用，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，但可預(yù)見的是，隨著去年二季度開始同期基數(shù)逐步增高，全國(guó)經(jīng)濟(jì)或?qū)⒃诙径燃爸蟪尸F(xiàn)回調(diào)態(tài)勢(shì)，一季度的高增長(zhǎng)情況或不再延續(xù)。

亦是基于上述因素，今年的統(tǒng)計(jì)口徑中，部分地區(qū)還新增了一個(gè)指標(biāo)：兩年平均增速，以2019年相應(yīng)同期數(shù)為基數(shù)，采用幾何平均的方法計(jì)算的增速。這也被認(rèn)為能夠更真實(shí)地反映出疫情背景下，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況和能力。

從這一指標(biāo)觀察，海南省兩年的經(jīng)濟(jì)平均增速達(dá)到7%，是除湖北外（未公布該數(shù)據(jù)）的21地中增速最高的地區(qū)，也是21地中的兩年平均增速唯一超過2019年同期數(shù)據(jù)的地區(qū)。

全國(guó)兩年平均增速為5%。21個(gè)公布兩年平均增速的省份中，除海南外，達(dá)到或超過全國(guó)數(shù)據(jù)的地區(qū)還有15個(gè)。僅北京、陜西、內(nèi)蒙古、河南、天津、黑龍江6個(gè)省市在全國(guó)線下。特別需要注意的是黑龍江，兩年平均增速為1.5%，相較2019年同期5.3%的增速，下滑幅度達(dá)到3.8個(gè)百分點(diǎn)，也成為21地中，唯一下滑超過3個(gè)百分點(diǎn)的地區(qū)。

第二產(chǎn)業(yè)增加值增速，是另一個(gè)重要觀察角度。尤其是在“十四五”規(guī)劃綱要提出要重視制造業(yè)比重的情況下，作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)支柱的第二產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)情況，顯得尤為矚目。

一季度，北京市第二產(chǎn)業(yè)增加值增速是除湖北外，唯一突破30%的地區(qū)，達(dá)到35.4%。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，這與疫情背景下，當(dāng)?shù)厣镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速有關(guān)。北京市是目前國(guó)內(nèi)最主要的疫苗產(chǎn)地，一季度第二產(chǎn)業(yè)增加值高速增長(zhǎng)，與此有著密切關(guān)系。

22個(gè)公布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的省份中，還有9個(gè)地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值增速超20%，而排名靠后的是青海，僅增長(zhǎng)13.5%。若以兩年的平均增速觀察，江西和貴州的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況較好，皆有6.9%的增長(zhǎng)。黑龍江的這一數(shù)據(jù)墊底，兩年平均增速僅1.8%。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院建議，下一階段，各個(gè)地區(qū)應(yīng)重視用工成本上升、海運(yùn)成本上漲、原材料價(jià)格上漲等問題，加快推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇并支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

部分地區(qū)餐飲消費(fèi)仍待恢復(fù)

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速，也是體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活力的重要指標(biāo)。

從22個(gè)已公布數(shù)據(jù)的省份來看，一個(gè)總體趨勢(shì)是，一季度各地消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)的趨勢(shì)再次顯現(xiàn)。以貴州省為例，貴州省一季度消費(fèi)升級(jí)類商品的銷售火熱，其中限額以上批發(fā)和零售業(yè)金銀珠寶類零售同比增長(zhǎng)87.0%，汽車增長(zhǎng)51.2%，智能手機(jī)增長(zhǎng)51.9%，體育娛樂用品增長(zhǎng)109.1%，家具增長(zhǎng)106.5%，煙酒增長(zhǎng)68.5%。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，這彰顯了中國(guó)有效控制疫情后，復(fù)工復(fù)產(chǎn)得力，穩(wěn)就業(yè)有效發(fā)揮作用，居民對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和家庭收入預(yù)期信心增強(qiáng)，愿意在消費(fèi)上分配更多收入比重。

具體從各地社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速看，海南再次展現(xiàn)了極強(qiáng)的消費(fèi)活力，一季度該省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速為61.6%，比2019年一季度增長(zhǎng)10.9%，兩年平均增長(zhǎng)5.3%。

在春節(jié)因素、避寒因素等驅(qū)動(dòng)下，一季度是海南省傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，今年一季度更是有著良好表現(xiàn)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，海南省有可能成長(zhǎng)為中國(guó)極具代表性的國(guó)際消費(fèi)中心地區(qū)，特別是2020免稅新政實(shí)施后，海南免稅市場(chǎng)掀起一股消費(fèi)熱潮，2020底至今年初又陸續(xù)新增了4家離島免稅經(jīng)營(yíng)主體，免稅市場(chǎng)的競(jìng)合效應(yīng)初顯。

除海南之外，江西、重慶、貴州三省市的2021年一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速亦均高于40%，顯示出這些地區(qū)的消費(fèi)活力開始顯著回暖。

盡管天津經(jīng)濟(jì)增速仍在低位，但重點(diǎn)領(lǐng)域也出現(xiàn)了明顯的復(fù)蘇跡象。例如，天津消費(fèi)品市場(chǎng)兩年來首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)32.0%；住餐市場(chǎng)自去年初疫情爆發(fā)以來首次扭轉(zhuǎn)下降態(tài)勢(shì)，一季度住宿和餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)49.9%，特別是餐飲業(yè)恢復(fù)勢(shì)頭強(qiáng)勁，一季度限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)60.0%。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，受去年同期基數(shù)較低因素的影響，以及就地過年政策增加了工作日、延長(zhǎng)項(xiàng)目施工時(shí)間等，推動(dòng)了2021年一季度部分地區(qū)的消費(fèi)增長(zhǎng)。

而從兩年的平均增速看，內(nèi)蒙古是唯一負(fù)增長(zhǎng)的地區(qū)，兩年的平均增速為-0.8%。這提示了當(dāng)?shù)匦枰M(jìn)一步研究出臺(tái)消費(fèi)刺激政策，推動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)市場(chǎng)加速復(fù)蘇。

但需要提醒的是，部分地區(qū)餐飲消費(fèi)仍未恢復(fù)到疫情前水平。海南省1-3月餐飲收入與2019年1-3月份相比仍下降4.9%，只恢復(fù)至2019年同期的95%?？上驳氖?，該省餐費(fèi)收入兩年平均增速由上月的-7.9%收窄至-2.5%，回升勢(shì)頭加快，進(jìn)一步接近疫前水平。

重慶餐飲收入雖同比增長(zhǎng)71.2%，但兩年平均增速離疫情前增長(zhǎng)水平仍有一定距離，與全國(guó)趨勢(shì)基本一致。這說明餐飲消費(fèi)還是受到了國(guó)內(nèi)散點(diǎn)疫情的影響，“就地過年”倡議和部分地區(qū)疫情防控要求，導(dǎo)致短期內(nèi)旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)恢復(fù)不暢，消費(fèi)潛力尚未完全釋放。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，總體而言，盡管大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速與2019年一季度相比仍有差距，并隨著經(jīng)濟(jì)總量的提升，增速的放緩是整體趨勢(shì)，但仍需要指出的是，在海外疫情發(fā)展趨勢(shì)仍不明朗、國(guó)內(nèi)偶遇零散疫情發(fā)生的背景下，唯有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，提升地區(qū)的經(jīng)濟(jì)抗疫能力與韌性，才能在未來的發(fā)展中游刃有余。

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