（原標(biāo)題：發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用 服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展）

12月20日，市場(chǎng)監(jiān)管總局以“發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用 服務(wù)高水平對(duì)外開放”為主題，召開第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)際司司長(zhǎng)劉健男指出，2023年，總局積極配合國(guó)家外交大局，服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，助力市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，對(duì)外交流合作工作取得成效。

構(gòu)建國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

劉健男介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局積極打牢合作基本盤，成立以來，已與37個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家相關(guān)部門簽訂了64份合作文件。同時(shí)，積極參加自貿(mào)協(xié)定談判，推動(dòng)構(gòu)建多雙邊自由貿(mào)易公平競(jìng)爭(zhēng)制度環(huán)境。積極建設(shè)信息平臺(tái)，完善共建“一帶一路”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)、建立技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)合格評(píng)定服務(wù)貿(mào)易便利化信息平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)多渠道了解政策信息。

劉健男指出，市場(chǎng)監(jiān)管總局助力共建國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證國(guó)際互認(rèn)。組織推動(dòng)在越南、柬埔寨、老撾等東盟國(guó)家建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，通過標(biāo)準(zhǔn)化手段，在示范區(qū)種植水稻、甘蔗、葡萄、玉米、哈密瓜、火龍果、西紅柿等作物，標(biāo)準(zhǔn)化示范種植比傳統(tǒng)種植普遍增產(chǎn)15%以上。

此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。多措并舉促進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)信息協(xié)同融通，服務(wù)國(guó)際貿(mào)易投資發(fā)展。推動(dòng)與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)開展標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)與合格評(píng)定互認(rèn)和競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域合作。主動(dòng)回應(yīng)外商投資企業(yè)關(guān)切，在消費(fèi)者保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定、食品安全等方面，增強(qiáng)外資外企對(duì)中國(guó)超大規(guī)模統(tǒng)一大市場(chǎng)的信心。

質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)“一帶一路”貿(mào)易暢通

市場(chǎng)監(jiān)管總局充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以“小而美”項(xiàng)目不斷提升共建“一帶一路”國(guó)家民眾的獲得感。市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長(zhǎng)李春江指出，質(zhì)量認(rèn)證作為貿(mào)易便利化工具，深刻影響著國(guó)際貿(mào)易和投資活動(dòng)，是推進(jìn)共建“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易互聯(lián)互通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。

李春江指出，質(zhì)量認(rèn)證“小而美”國(guó)際互認(rèn)合作以服務(wù)“一帶一路”貿(mào)易暢通為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，在助力雙循環(huán)暢通、解決產(chǎn)業(yè)急需、惠及當(dāng)?shù)孛癖?、填補(bǔ)制度空白等方面形成一批優(yōu)良實(shí)踐。

劉健男介紹，實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證“小而美”國(guó)際互認(rèn)合作，今年被納入了第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇“民心相通”類務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目清單，并已向社會(huì)發(fā)布了首批12個(gè)優(yōu)秀案例。

李春江舉例道，為了便利我國(guó)風(fēng)電設(shè)備更好“走出去”，針對(duì)這一領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的認(rèn)證規(guī)則不透明、結(jié)果不互認(rèn)等問題，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）推動(dòng)建立了國(guó)際電工委員會(huì)可再生能源設(shè)備認(rèn)證互認(rèn)體系，深度參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定規(guī)則制定，累計(jì)頒發(fā)有效證書300余份，助力我國(guó)風(fēng)電企業(yè)近三十個(gè)風(fēng)電國(guó)際出口項(xiàng)目。

在服務(wù)中國(guó)企業(yè)更好“走出去”的同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局也積極支持國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)以開展“小而美”項(xiàng)目為契機(jī)，扎根海外，幫助共建國(guó)家提升合格評(píng)定技術(shù)能力。例如，有的機(jī)構(gòu)扎根非洲，在為中國(guó)企業(yè)提供檢測(cè)認(rèn)證“一站式”服務(wù)的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證等服務(wù)，帶動(dòng)非洲本土企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控和產(chǎn)品研發(fā)能力的提升，相關(guān)企業(yè)出口份額年增長(zhǎng)率超過100%。

李春江指出，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將全面實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可“走出去”行動(dòng)，面向共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)，持續(xù)開展制度比對(duì)、技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)等務(wù)實(shí)合作，以政府帶動(dòng)、多方實(shí)施的方式推進(jìn)更多“小而美”互認(rèn)項(xiàng)目落地，助力中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)高質(zhì)量“走出去”。

已與43個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家、區(qū)域簽署合作協(xié)議

規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長(zhǎng)肖寒指出，市場(chǎng)監(jiān)管總局加強(qiáng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，連續(xù)實(shí)施兩輪標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”三年行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)將標(biāo)準(zhǔn)合作納入我國(guó)與48個(gè)以上國(guó)家政府間合作文件。市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）已與43個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)簽署54份合作協(xié)議。與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古等實(shí)現(xiàn)450余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。

同時(shí)，應(yīng)用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)支撐基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合共建“一帶一路”國(guó)家，在交通、能源、通信、測(cè)繪等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域共同推動(dòng)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。與共建國(guó)家通過開展標(biāo)準(zhǔn)合作促進(jìn)基于中俄產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，推動(dòng)252項(xiàng)民用航空領(lǐng)域中俄標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，為中俄兩國(guó)聯(lián)合研制寬體客機(jī)提供技術(shù)支撐。與緬甸、印度尼西亞、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國(guó)家開展合作，在鐵路、不停車收費(fèi)系統(tǒng)、油氣管道等領(lǐng)域，共同完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提升共建國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量安全水平。

此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)合作促進(jìn)共建國(guó)家“心聯(lián)通”。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)合作，與烏茲別克斯坦、贊比亞、肯尼亞等102個(gè)國(guó)家的1520名官員和專家開展標(biāo)準(zhǔn)化互學(xué)互鑒。

肖寒指出，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）將繼續(xù)加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化合作交流，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織活動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)周智高表示，10年來，市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視與“一帶一路”合作伙伴加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域交流合作，積極共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)相互理解、凝聚廣泛共識(shí)、推動(dòng)共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。

積極推進(jìn)與共建“一帶一路”國(guó)家自貿(mào)協(xié)定競(jìng)爭(zhēng)章節(jié)談判

近年來競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域國(guó)際交流非?；钴S頻繁，在被問及我國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家的合作情況時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)周智高表示，10年來，市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視與“一帶一路”合作伙伴加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域交流合作，積極共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)相互理解、凝聚廣泛共識(shí)、推動(dòng)共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。

一是建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制。截至目前，市場(chǎng)監(jiān)管總局已與俄羅斯、哈薩克斯坦等共建“一帶一路”國(guó)家簽署31份反壟斷合作文件，正在積極推動(dòng)與委內(nèi)瑞拉、科威特等國(guó)商簽競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域合作諒解備忘錄，廣泛開展技術(shù)交流、執(zhí)法合作、聯(lián)合研究，不斷擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域“朋友圈”。

二是積極推動(dòng)構(gòu)建多雙邊自由貿(mào)易公平競(jìng)爭(zhēng)制度環(huán)境。參加中國(guó)-東盟3.0等自貿(mào)協(xié)定競(jìng)爭(zhēng)章節(jié)談判，在與塞爾維亞、厄瓜多爾等7個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）中設(shè)置競(jìng)爭(zhēng)政策專章，明確締約方應(yīng)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，并明確執(zhí)法合作、信息交換等具體環(huán)節(jié)，推動(dòng)合作走深走實(shí)。

三是不斷深化公平競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。借助中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策國(guó)際論壇、金磚國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、經(jīng)合組織、亞太經(jīng)合組織等平臺(tái)，積極加強(qiáng)與俄羅斯、南非等共建“一帶一路”國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域溝通合作，推動(dòng)與韓國(guó)、新加坡建立競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域常態(tài)化交流機(jī)制，不斷深化相互理解。定期舉辦“一帶一路”反壟斷執(zhí)法研修班，向巴基斯坦、阿富汗、阿塞拜疆等國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)介紹我國(guó)反壟斷立法執(zhí)法情況，推動(dòng)共同維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

周智高表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域交流合作，積極推進(jìn)與共建國(guó)家自貿(mào)協(xié)定競(jìng)爭(zhēng)章節(jié)談判，深化競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域制度型開放。同時(shí)，不斷探索創(chuàng)新合作形式，加強(qiáng)與共建國(guó)家反壟斷技術(shù)交流，為共建“一帶一路”營(yíng)造良好法治環(huán)境。

校對(duì)：趙燕

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