（原標題：發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用 服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展）

12月20日，市場監(jiān)管總局以“發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用 服務(wù)高水平對外開放”為主題，召開第四季度例行新聞發(fā)布會。

市場監(jiān)管總局國際司司長劉健男指出，2023年，總局積極配合國家外交大局，服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，助力市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)，對外交流合作工作取得成效。

構(gòu)建國際化營商環(huán)境，服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

劉健男介紹，市場監(jiān)管總局積極打牢合作基本盤，成立以來，已與37個共建“一帶一路”國家相關(guān)部門簽訂了64份合作文件。同時，積極參加自貿(mào)協(xié)定談判，推動構(gòu)建多雙邊自由貿(mào)易公平競爭制度環(huán)境。積極建設(shè)信息平臺，完善共建“一帶一路”國家標準信息平臺、建立技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務(wù)平臺、建設(shè)合格評定服務(wù)貿(mào)易便利化信息平臺，服務(wù)企業(yè)多渠道了解政策信息。

劉健男指出，市場監(jiān)管總局助力共建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)，實施標準質(zhì)量認證國際互認。組織推動在越南、柬埔寨、老撾等東盟國家建立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，通過標準化手段，在示范區(qū)種植水稻、甘蔗、葡萄、玉米、哈密瓜、火龍果、西紅柿等作物，標準化示范種植比傳統(tǒng)種植普遍增產(chǎn)15%以上。

此外，市場監(jiān)管總局著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。多措并舉促進規(guī)則標準信息協(xié)同融通，服務(wù)國際貿(mào)易投資發(fā)展。推動與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國開展標準協(xié)調(diào)與合格評定互認和競爭領(lǐng)域合作。主動回應(yīng)外商投資企業(yè)關(guān)切，在消費者保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、競爭、計量、標準、合格評定、食品安全等方面，增強外資外企對中國超大規(guī)模統(tǒng)一大市場的信心。

質(zhì)量認證服務(wù)“一帶一路”貿(mào)易暢通

市場監(jiān)管總局充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，以“小而美”項目不斷提升共建“一帶一路”國家民眾的獲得感。市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司副司長李春江指出，質(zhì)量認證作為貿(mào)易便利化工具，深刻影響著國際貿(mào)易和投資活動，是推進共建“一帶一路”國家貿(mào)易互聯(lián)互通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。

李春江指出，質(zhì)量認證“小而美”國際互認合作以服務(wù)“一帶一路”貿(mào)易暢通為目標，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品，在助力雙循環(huán)暢通、解決產(chǎn)業(yè)急需、惠及當?shù)孛癖?、填補制度空白等方面形成一批優(yōu)良實踐。

劉健男介紹，實施質(zhì)量認證“小而美”國際互認合作，今年被納入了第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇“民心相通”類務(wù)實合作項目清單，并已向社會發(fā)布了首批12個優(yōu)秀案例。

李春江舉例道，為了便利我國風電設(shè)備更好“走出去”，針對這一領(lǐng)域長期存在的認證規(guī)則不透明、結(jié)果不互認等問題，市場監(jiān)管總局（國家認監(jiān)委）推動建立了國際電工委員會可再生能源設(shè)備認證互認體系，深度參與相關(guān)國際標準及合格評定規(guī)則制定，累計頒發(fā)有效證書300余份，助力我國風電企業(yè)近三十個風電國際出口項目。

在服務(wù)中國企業(yè)更好“走出去”的同時，市場監(jiān)管總局也積極支持國內(nèi)機構(gòu)以開展“小而美”項目為契機，扎根海外，幫助共建國家提升合格評定技術(shù)能力。例如，有的機構(gòu)扎根非洲，在為中國企業(yè)提供檢測認證“一站式”服務(wù)的同時，也為當?shù)仄髽I(yè)提供法規(guī)標準培訓(xùn)、實驗室能力驗證等服務(wù)，帶動非洲本土企業(yè)質(zhì)量認證、實驗室質(zhì)控和產(chǎn)品研發(fā)能力的提升，相關(guān)企業(yè)出口份額年增長率超過100%。

李春江指出，下一步，市場監(jiān)管總局將全面實施認證認可“走出去”行動，面向共建“一帶一路”國家和地區(qū)，持續(xù)開展制度比對、技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)等務(wù)實合作，以政府帶動、多方實施的方式推進更多“小而美”互認項目落地，助力中國制造、中國服務(wù)高質(zhì)量“走出去”。

已與43個共建“一帶一路”國家、區(qū)域簽署合作協(xié)議

規(guī)則標準軟聯(lián)通是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司司長肖寒指出，市場監(jiān)管總局加強規(guī)則標準“軟聯(lián)通”，連續(xù)實施兩輪標準聯(lián)通共建“一帶一路”三年行動計劃。推動將標準合作納入我國與48個以上國家政府間合作文件。市場監(jiān)管總局（國家標準委）已與43個共建“一帶一路”國家、區(qū)域標準化機構(gòu)簽署54份合作協(xié)議。與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古等實現(xiàn)450余項標準互認。

同時，應(yīng)用中國標準支撐基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。市場監(jiān)管總局聯(lián)合共建“一帶一路”國家，在交通、能源、通信、測繪等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域共同推動制定國際標準，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。與共建國家通過開展標準合作促進基于中俄產(chǎn)業(yè)合作項目，推動252項民用航空領(lǐng)域中俄標準實現(xiàn)互認，為中俄兩國聯(lián)合研制寬體客機提供技術(shù)支撐。與緬甸、印度尼西亞、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國家開展合作，在鐵路、不停車收費系統(tǒng)、油氣管道等領(lǐng)域，共同完善標準體系，提升共建國家基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量安全水平。

此外，市場監(jiān)管總局強化標準合作促進共建國家“心聯(lián)通”。積極開展標準化能力建設(shè)合作，與烏茲別克斯坦、贊比亞、肯尼亞等102個國家的1520名官員和專家開展標準化互學(xué)互鑒。

肖寒指出，下一步，市場監(jiān)管總局（國家標準委）將繼續(xù)加強與共建“一帶一路”國家的標準化合作交流，積極參與國際標準組織活動，以標準化推動“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司副司長周智高表示，10年來，市場監(jiān)管總局高度重視與“一帶一路”合作伙伴加強競爭領(lǐng)域交流合作，積極共享發(fā)展經(jīng)驗、加強相互理解、凝聚廣泛共識、推動共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。

積極推進與共建“一帶一路”國家自貿(mào)協(xié)定競爭章節(jié)談判

近年來競爭領(lǐng)域國際交流非常活躍頻繁，在被問及我國與共建“一帶一路”國家的合作情況時，市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調(diào)司副司長周智高表示，10年來，市場監(jiān)管總局高度重視與“一帶一路”合作伙伴加強競爭領(lǐng)域交流合作，積極共享發(fā)展經(jīng)驗、加強相互理解、凝聚廣泛共識、推動共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。

一是建立健全公平競爭合作機制。截至目前，市場監(jiān)管總局已與俄羅斯、哈薩克斯坦等共建“一帶一路”國家簽署31份反壟斷合作文件，正在積極推動與委內(nèi)瑞拉、科威特等國商簽競爭領(lǐng)域合作諒解備忘錄，廣泛開展技術(shù)交流、執(zhí)法合作、聯(lián)合研究，不斷擴大競爭領(lǐng)域“朋友圈”。

二是積極推動構(gòu)建多雙邊自由貿(mào)易公平競爭制度環(huán)境。參加中國-東盟3.0等自貿(mào)協(xié)定競爭章節(jié)談判，在與塞爾維亞、厄瓜多爾等7個共建“一帶一路”國家自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）中設(shè)置競爭政策專章，明確締約方應(yīng)維護市場公平競爭，并明確執(zhí)法合作、信息交換等具體環(huán)節(jié)，推動合作走深走實。

三是不斷深化公平競爭領(lǐng)域務(wù)實合作。借助中國公平競爭政策國際論壇、金磚國家國際競爭大會、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、經(jīng)合組織、亞太經(jīng)合組織等平臺，積極加強與俄羅斯、南非等共建“一帶一路”國家競爭領(lǐng)域溝通合作，推動與韓國、新加坡建立競爭領(lǐng)域常態(tài)化交流機制，不斷深化相互理解。定期舉辦“一帶一路”反壟斷執(zhí)法研修班，向巴基斯坦、阿富汗、阿塞拜疆等國家競爭機構(gòu)系統(tǒng)介紹我國反壟斷立法執(zhí)法情況，推動共同維護公平競爭的市場環(huán)境。

周智高表示，下一步，市場監(jiān)管總局將持續(xù)加強與共建“一帶一路”國家競爭領(lǐng)域交流合作，積極推進與共建國家自貿(mào)協(xié)定競爭章節(jié)談判，深化競爭領(lǐng)域制度型開放。同時，不斷探索創(chuàng)新合作形式，加強與共建國家反壟斷技術(shù)交流，為共建“一帶一路”營造良好法治環(huán)境。

校對：趙燕

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