（原標題：五部門推動加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系）

證券時報記者 秦燕玲

國家發(fā)改委、工信部、市場監(jiān)管總局、住建部、交通運輸部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》（下稱《意見》）。

《意見》提出，到2025年，國家層面要出臺50個左右重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標準，碳足跡核算和標識在生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、金融領(lǐng)域的應(yīng)用場景顯著拓展。到2030年，國家層面出臺200個左右重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標準，一批覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質(zhì)量高、國際影響力強的重點行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫基本建成，國家產(chǎn)品碳標識認證制度全面建立，碳標識得到企業(yè)和消費者的普遍認同，主要產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、標準和碳標識得到國際廣泛認可。

國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，產(chǎn)品碳足跡屬于碳排放核算的一種，一般指產(chǎn)品從原材料加工、運輸、生產(chǎn)到出廠銷售等流程所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標。據(jù)了解，建立碳足跡管理體系，確立降低產(chǎn)品碳足跡的導(dǎo)向，有助于生產(chǎn)企業(yè)系統(tǒng)掌握各環(huán)節(jié)能源資源消耗和原材料碳排放水平，進而有針對性開展節(jié)能降碳改造，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平，持續(xù)降低產(chǎn)品碳足跡；有利于通過清晰直觀的產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)，引導(dǎo)和激勵公眾更多選擇低碳產(chǎn)品，促進形成綠色生產(chǎn)和消費的良性循環(huán)。此外，還有利于妥善應(yīng)對貿(mào)易壁壘，提升外貿(mào)產(chǎn)品競爭力。

《意見》部署了五方面重點工作，構(gòu)建起產(chǎn)品碳足跡管理體系總體框架：一是制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準。加快制定產(chǎn)品碳足跡核算基礎(chǔ)通用國家標準，明確核算邊界、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源性要求等。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、科研院所等制定重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準。二是建設(shè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫。行業(yè)主管部門可根據(jù)工作需要建立行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算提供公共服務(wù)。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、科研單位依法合規(guī)發(fā)布細分領(lǐng)域背景數(shù)據(jù)庫，支持國際碳足跡數(shù)據(jù)庫據(jù)實更新相關(guān)背景數(shù)據(jù)。三是建立產(chǎn)品碳標識認證制度。國家層面建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品碳標識認證制度，研究制定產(chǎn)品碳標識認證管理辦法。鼓勵企業(yè)按照市場化原則自愿開展產(chǎn)品碳足跡認證。四是豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場景。充分發(fā)揮碳足跡管理對企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的促進作用，幫助企業(yè)查找生產(chǎn)和流通中的碳排放管理薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能降碳潛力。鼓勵消費者購買和使用碳足跡較低的產(chǎn)品。五是推動碳足跡國際銜接互認。加強國際碳足跡方法學(xué)研究，充分發(fā)揮雙多邊對話機制作用，加強與國際相關(guān)方的溝通對接，推動與主要貿(mào)易伙伴在碳足跡核算規(guī)則和認證結(jié)果方面銜接互認。

中國質(zhì)量認證中心徐少山指出，《意見》首次提出將在國家層面建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品碳標識認證制度，明確碳足跡適用范圍、標識式樣、認證流程、管理要求等，鼓勵企業(yè)按照市場化原則自愿開展碳標識認證，引導(dǎo)其在產(chǎn)品或包裝物、廣告等位置標注和使用碳標識。

中國國際工程咨詢有限公司張英健認為，《意見》明確提出要以方法和標準為先，就是要明方法、定邊界，為市場帶來穩(wěn)定的預(yù)期。由于不同產(chǎn)品對碳足跡的敏感性各不相同，應(yīng)當以供應(yīng)鏈上下游接受程度高、受國際貿(mào)易壁壘影響較大的行業(yè)為切入點，逐步完善相關(guān)方法和體系。

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