（原標(biāo)題：“投資中國就是投資未來”，發(fā)改委、央行、商務(wù)部最新回應(yīng)?。?/p>

3月20日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家發(fā)展改革委秘書長伍浩、商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰、國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人華中、中國人民銀行國際司負(fù)責(zé)人周宇、國家移民局外國人管理司負(fù)責(zé)人賈同斌出席會議，解讀19日公開發(fā)布的《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（下稱《方案》），并就去年底以來引外資規(guī)模下降、金融部門數(shù)據(jù)跨境流動、外國人來華支付等熱點問題作出回應(yīng)。

投資中國就是投資未來

對于當(dāng)前仍受外界重點關(guān)注的實際利用外資規(guī)模下降問題，伍浩回應(yīng)表示，他們是從橫向世界比較、縱向時間尺度和未來發(fā)展趨勢三個維度來認(rèn)識這一問題的。

一方面，從全球大環(huán)境看，今年1月，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)表的《全球投資趨勢觀察》顯示，扣除跨國企業(yè)投資中轉(zhuǎn)地因素后，2023年全球跨境投資下降了18%。

另一方面，在更長的時間維度中，2023年中國實際利用外資仍處于歷史高位。

“雖然2023年單純從數(shù)字上，中國吸引外資的規(guī)模出現(xiàn)了一定程度的波動，但我們從‘量’和‘質(zhì)’兩個方面來看，都可以得出更為客觀的結(jié)論?！蔽楹浦赋觯可?，去年中國實際利用外資超過1.1萬億元人民幣，處于歷史第三高。質(zhì)上，中國利用外資的結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2023年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比37.4%，比2022年提高了1.3個百分點；制造業(yè)領(lǐng)域引資占比達到27.9%，提升了1.6個百分點。

此外，在未來趨勢方面，伍浩認(rèn)為，中國吸引外商投資優(yōu)勢顯著、空間廣闊。

具體來看，中國是全球超大規(guī)模且最有增長潛力的市場，在先進制造業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、消費結(jié)構(gòu)升級等方面將持續(xù)釋放出巨大需求。同時，中國擁有良好穩(wěn)定的政策環(huán)境、全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，能為外商投資提供高效率、高可靠性的產(chǎn)業(yè)配套體系。中國日益完備的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、充足的人才資源和豐富的創(chuàng)新應(yīng)用場景等，能為外商擴大在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等方面的投資創(chuàng)造良好空間。

“我們相信，對于跨國公司來說，與中國同行就是與機遇同行，投資中國就是投資未來。”伍浩稱，下一步，國家發(fā)展改革委將會同各地區(qū)各部門，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進高水平對外開放。

繼續(xù)以制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向

近日發(fā)布的《方案》明確，要擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和外資項目清單，今年政府工作報告同樣提及，要擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資。

華中在此次發(fā)布會上透露了這項工作的最新進展。華中指出，目前國家發(fā)展改革委已啟動鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄修訂工作，當(dāng)前的初步考慮是，要繼續(xù)以制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向，同時促進服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，加大對先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域支持力度。

同時，中西部目錄的修訂將充分挖掘各地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件，因地制宜加大對基礎(chǔ)制造、適用技術(shù)、民生消費等領(lǐng)域支持力度。

新政不會取代“外資24條”

去年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》（下稱《意見》），也即“外資24條”，同樣提出24條政策措施加大吸引外商投資力度。

朱冰表示，商務(wù)部會同有關(guān)部門對“外資24條”落實情況進行了階段性梳理評估，總體看，超過六成的政策舉措已經(jīng)落實或者已經(jīng)取得了積極進展，超過九成的受訪外資企業(yè)對此評價積極。

“《方案》是中國政府出臺的新一份文件，要求各地區(qū)、各部門加大吸引和利用外資工作力度，與‘外資24條’一道，加力做好這方面的工作?！敝毂鶑娬{(diào)，如果外資企業(yè)在享受政策的時候遇到任何困難問題，都可以反映，更好推動政策紅利充分釋放。

金融數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管合規(guī)口徑將統(tǒng)一

人民銀行3月20日消息顯示，2024年3月18至19日，中歐金融工作組第一次會議在北京舉行。人民銀行表示，雙方金融管理部門討論了金融機構(gòu)展業(yè)和監(jiān)管要求、銀行、保險和融資租賃機構(gòu)的市場準(zhǔn)入、反洗錢合作以及其他金融監(jiān)管合作議題。雙方還就資本市場建設(shè)、可持續(xù)金融、跨境數(shù)據(jù)傳輸與跨境支付、中央對手方等效認(rèn)證等議題進行了交流。

參與了中歐金融工作組第一次會議的周宇當(dāng)日在國新辦發(fā)布會上表示，作為金融監(jiān)管當(dāng)局溝通機制的配套活動，昨天下午還召開了中歐金融圓桌會，由中歐雙方的金融管理部門，一起傾聽來自中歐雙方近30家銀行、證券、保險、資管、征信等機構(gòu)的意見和建議。

當(dāng)前人民銀行正集中解決兩件金融機構(gòu)關(guān)切的事情：金融部門數(shù)據(jù)跨境流動，優(yōu)化外籍來華人員的支付服務(wù)。

“在傾聽了很多跨國金融機構(gòu)訴求并開展充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，人民銀行正在會同其他幾個金融管理部門，爭取形成一個金融數(shù)據(jù)跨境流動制度安排，明確金融領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)目錄，統(tǒng)一監(jiān)管合規(guī)口徑。”周宇稱，要通過這些做法，給予外資機構(gòu)更加清晰的規(guī)則指引。在符合金融安全和數(shù)據(jù)安全前提下，盡可能幫助外資金融機構(gòu)降低數(shù)據(jù)跨境的合規(guī)成本，提高數(shù)據(jù)傳輸效率，使其在中國開展業(yè)務(wù)更加快捷和便利，進一步吸引更多外資到中國展業(yè)。

在優(yōu)化支付服務(wù)方面，除了此前發(fā)布的《關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù) 提升支付服務(wù)便利性的意見》等政策文件，人民銀行還于近期發(fā)布了《外籍來華人員支付指南》，以便將關(guān)口前移，“讓很多外國人來中國之前，手里就有這樣一本指南，使他們來到中國以后，在支付方面能夠享受更大的便利”。

此外，周宇還透露，目前“互換通”運行平穩(wěn)，現(xiàn)有額度完全夠用。如果未來出現(xiàn)額度不夠用的情況，人民銀行將與香港監(jiān)管當(dāng)局溝通，結(jié)合市場發(fā)展實際情況，及時考慮調(diào)增額度。

責(zé)編：朱雨蒙

校對：姚遠

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