（原標(biāo)題：十張圖了解2021年中國(guó)人口發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 全面放開(kāi)和鼓勵(lì)生育勢(shì)在必行）

人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要素和動(dòng)力，人口老齡化少子化是中國(guó)最大的灰犀牛之一。近年來(lái)，我國(guó)新生人口數(shù)連續(xù)下跌。另一方面，老齡人口數(shù)量逐年攀升，老齡化加速到來(lái)。

2021年4月14日晚間，央行官方微信發(fā)布工作論文，直指我國(guó)面臨的人口嚴(yán)峻形勢(shì)，直指應(yīng)該全面放開(kāi)和鼓勵(lì)生育。切實(shí)解決婦女在懷孕、生產(chǎn)、入托、入學(xué)中的困難，綜合施策，努力實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃和百年奮斗目標(biāo)。

近年來(lái)，我國(guó)總?cè)丝跀?shù)量增速放緩，出生人口下滑，受制于多個(gè)方面的因素，比如，2020年受疫情影響，生育也受到影響;經(jīng)過(guò)5年的時(shí)間后，二孩效應(yīng)已經(jīng)逐漸弱化，育齡婦女占比減少;結(jié)婚人數(shù)的減少，婚育年齡的推遲，生育意愿的下降等。

人口發(fā)展現(xiàn)狀

1、總?cè)丝跀?shù)量增速放緩

自2002年以來(lái)，總?cè)丝跀?shù)量整體增速持續(xù)放緩，2015年，全面放開(kāi)二孩政策提議之后，人口增速出現(xiàn)短暫回升，2016年再次放緩。截止2019年末我國(guó)大陸總?cè)丝谶_(dá)到14.0億人，比2018年末增加467萬(wàn)人，增速僅為0.36%。

2、死亡人數(shù)增速下降

2005年以來(lái)中國(guó)人口死亡人數(shù)整體增速下降，2019年，中國(guó)死亡人數(shù)998萬(wàn)人，同比增速0.5%，同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

3、人口老齡化加速到來(lái)

十多年來(lái)，我國(guó)60歲以上的老年人口總量增加了10048萬(wàn)，這一數(shù)字也超過(guò)了西歐的德、英、法等各國(guó)的一國(guó)總?cè)丝?，我?guó)老齡化水平從11.6%增長(zhǎng)至18.1%，增加了6.5個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)以前所未有的速度加快進(jìn)入到老齡化社會(huì)。2007年底，全國(guó)65歲及以上人口10636萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.1%，60歲及以上人口15340萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?1.6%。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2019年底，全國(guó)60周歲及以上老年人口25388萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.1%，其中65周歲及以上老年人口17603萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.6%。國(guó)務(wù)院2017年1月印發(fā)的《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》提到，2030年60歲以上老人占比將到達(dá)25%左右。

4、生育率低迷，出生人口大幅下滑

2016年“全面二孩”政策實(shí)行，當(dāng)年出生人口攀升至1786萬(wàn)，創(chuàng)2000年以來(lái)峰值，但之后連年大降。2017年出生人口下滑至1725萬(wàn)，2018年再下降200萬(wàn)至1523萬(wàn)，2019年降為1465萬(wàn)。2018、2019年出生人口創(chuàng)1949年以來(lái)除1960-1961年自然災(zāi)害時(shí)期外的新低。

2020年，公安部數(shù)據(jù)顯示，新生兒登記數(shù)僅1003.5萬(wàn)，2019年公安部新生兒登記數(shù)為當(dāng)年統(tǒng)計(jì)局出生人口的80.5%，按此比例反推2020年出生人口或較2019年下降超200萬(wàn),較2019年大幅下降約15%。

當(dāng)前面臨的生育形勢(shì)是主力育齡婦女?dāng)?shù)量快速減少，生育率大幅下滑。2018、2019年出生人口創(chuàng)1949年以來(lái)除1960-1961年自然災(zāi)害時(shí)期外的新低，2020年再創(chuàng)歷史新低。

5、育齡婦女人數(shù)下降，生育意愿不強(qiáng)烈

2019年我國(guó)出生人口總量減少的主要原因是育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少，特別是生育旺盛期育齡婦女人數(shù)減少。15-49歲育齡婦女人數(shù)比2018年減少500多萬(wàn)人，其中，20-29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)減少600多萬(wàn)人。另外，生育水平略有下降，也是影響出生人口減少的因素。

經(jīng)濟(jì)壓力大、育兒成本高、房?jī)r(jià)高等因素是影響生育意愿的重要因素。浙江官方此前發(fā)布的一篇《浙江人口結(jié)構(gòu)及其變化趨勢(shì)分析》分析指出，(目前)生育成本巨大。根據(jù)全國(guó)生育意愿調(diào)查，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重排名育齡婦女不打算再生育的十大原因之首。

幾乎所有的被訪者都認(rèn)為學(xué)前教育支出對(duì)他們來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)較重。而對(duì)于雙職工家庭而言，子女照料和家庭服務(wù)嚴(yán)重依賴家庭代際支持。

智聯(lián)招聘2021年3月初發(fā)布的《2021中國(guó)女性職場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》指出，開(kāi)放生育限制較難推動(dòng)已育家庭再生育。該項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，“全面開(kāi)放生育限制”等政策并沒(méi)有有效提升受訪者對(duì)生養(yǎng)多胎的意愿。76.9%的職場(chǎng)媽媽和65.5%的職場(chǎng)爸爸表示將“維持現(xiàn)狀”，12.7%的職場(chǎng)爸爸希望生育更多孩子，同時(shí)，在生育成本更高的職場(chǎng)媽媽中，只有5%選擇該選項(xiàng)。

人口老齡化少子化帶來(lái)一系列重大而深遠(yuǎn)的挑戰(zhàn)：低成本人口數(shù)量紅利消失，勞動(dòng)力成本上升，經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率下降，年輕人口減少，社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力下降，社會(huì)階層固化，投資率和儲(chǔ)蓄率下降，社會(huì)撫養(yǎng)比和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，政府債務(wù)和社保壓力上升，等等。人口紅利加速消失，放開(kāi)生育被人為拖延太久，生育意愿大幅降低。

6、結(jié)婚少了，晚婚、離婚多了

20-35歲是女性生育小孩的主要時(shí)期，近年生育的一孩中，超過(guò)85%來(lái)自于這個(gè)年齡段，而隨著這個(gè)年齡段的女性快速地減少，則其對(duì)應(yīng)生育的小孩就快速減少。2013年以來(lái)中國(guó)結(jié)婚登記數(shù)量逐年下滑，同時(shí)離婚率不斷上漲，離結(jié)比快速上漲。2020年，中國(guó)結(jié)婚登記數(shù)量813.10萬(wàn)對(duì)，離婚登記數(shù)量373.3萬(wàn)對(duì)，離結(jié)比高達(dá)45.9%。

“晚婚”現(xiàn)象突出;25-29歲接替20-24歲人群成為新的結(jié)婚“主力軍”，高年齡層段(40歲以上)結(jié)婚登記占比大幅上升。2005-2019年，20-24歲結(jié)婚登記人數(shù)(含再婚)占比從47.0%降至19.7%，25-29歲從34.3%升至34.6%，30-34歲、35-39歲、40歲以上結(jié)婚登記人數(shù)占比分別從9.9%、4.9%、3.9%增至17.7%、8.1%和19.9%。

人口政策變遷

人口數(shù)量的變遷離不開(kāi)國(guó)家的政策影響，自新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)關(guān)于人口方面政策經(jīng)歷了，鼓勵(lì)-計(jì)劃生育-獨(dú)生子女-雙獨(dú)二胎-單獨(dú)二孩-全面兩孩等，主要政策如下：

全面兩孩政策紅利逐漸消失

2011-2019年，我國(guó)一孩出生數(shù)量逐年下降，呈現(xiàn)出高度的規(guī)律性。二孩數(shù)量受政策影響較大，但政策紅利具有時(shí)限性，2016年“全面二孩”政策實(shí)行，當(dāng)年出生人口攀升至1786萬(wàn)，創(chuàng)2000年以來(lái)峰值，但之后連年大降。

從生育孩次看，出生人口中二孩及以上比重明顯高于一孩，2019年二孩及以上比重達(dá)59.5%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，但2020年，估測(cè)比例下降至51.1%，這說(shuō)明“全面兩孩”政策持作用紅利效果正在消失。

關(guān)于未來(lái)，東吳證券任澤平建議，“十四五”時(shí)期全面放開(kāi)鼓勵(lì)生育。創(chuàng)造良好的生育環(huán)境，確實(shí)解決婦女在懷孕、生產(chǎn)、入托、入學(xué)中遇到的困難，讓婦女敢生、能生、想生。

以上內(nèi)容參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)公共關(guān)系服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)申報(bào)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研等解決方案。

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