（原標題：民政部：全國27.4萬名事實無人撫養(yǎng)兒童被納入保障范圍）

6月1日，新修訂的未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法將正式施行。

事實無人撫養(yǎng)兒童，是未成年人中最特殊、最困難的一類群體。2019年、2020年，民政部會同公安部、財政部等部門連續(xù)出臺了加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，目前全國總體保障情況如何？下一步還有什么工作舉措？

在5月31日上午最高人民檢察院新聞發(fā)布會上，民政部兒童福利司副司長李婉麗介紹，2019年6月，民政部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委等12部門出臺了《關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的意見》，首次在國家層面將事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍，參照孤兒標準發(fā)放基本生活補貼，自2020年1月1日開始實施。

政策實施后，一些基層部門提出希望黨和政府關(guān)愛困難群體的好政策能惠及更多兒童群體，另外在執(zhí)行中還存在著部分兒童由于父母信息缺失導致失聯(lián)情形認定困難等問題。為此，2020年底，民政部聯(lián)合公安部、財政部印發(fā)了《關(guān)于進一步做好事實無人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》，擴大了保障對象范圍，優(yōu)化了失聯(lián)情形認定流程。

李婉麗介紹，截至今年5月底，全國共有27.4萬名事實無人撫養(yǎng)兒童被納入保障范圍，平均保障標準為1206.6元/人/月。通過對全國兒童福利信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行分析，其中父母一方死亡，另一方符合失聯(lián)、重殘、重病等情形的兒童10.94萬人，占比39.91%；父母雙方重殘的兒童7.99萬人，占比29.13%；服刑人員子女2.26萬人，占比8.25%；其他組合情形占比22.71%。

李婉麗介紹，為推動事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策落地見效，主要采取了以下措施：

一是指導各地細化事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，加強政策宣傳，做好事實無人撫養(yǎng)兒童摸底排查和認定工作。截至目前，各省區(qū)市均出臺了相關(guān)保障政策。

二是聯(lián)合司法部開展了“關(guān)愛服刑和戒毒人員子女，精準保障事實無人撫養(yǎng)兒童”專項行動，進一步加強服刑和戒毒人員未成年子女關(guān)懷，防止因信息共享不及時、摸底排查不精準等原因發(fā)生漏保問題。通過大數(shù)據(jù)比對和信息核查，截至2020年底共幫助6336名服刑和戒毒人員子女落實相關(guān)保障政策，同時建立了長效機制。

三是加強事實無人撫養(yǎng)兒童的關(guān)愛服務(wù)。鼓勵各地結(jié)合實際，將孤兒助學政策逐步向事實無人撫養(yǎng)兒童拓展，發(fā)動社會力量，為事實無人撫養(yǎng)兒童提供心理咨詢、情感撫慰等服務(wù)。

李婉麗介紹，下一步，民政部將認真做好以下工作：

一是繼續(xù)加大政策宣傳力度，持續(xù)開展政策宣講進村（居）活動，讓更多群眾了解事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策、讓符合條件的兒童家庭主動申請，做到應(yīng)保盡保。

二是積極推動實現(xiàn)事實無人撫養(yǎng)兒童申請“跨省通辦”，目前正在進行系統(tǒng)升級改造，完成后將實現(xiàn)事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護人或受監(jiān)護人委托的近親屬可以通過全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺提出申請，切實做到“讓群眾少跑腿”“讓數(shù)據(jù)多跑路”。

三是加強部門信息共享，會同相關(guān)部門常態(tài)化開展服刑和戒毒人員子女信息摸排和關(guān)愛行動，加強情況核查，實現(xiàn)精準保障。

四是不斷完善事實無人撫養(yǎng)兒童的關(guān)愛服務(wù)體系，鼓勵各地根據(jù)實際出臺助學助醫(yī)政策，努力為事實無人撫養(yǎng)兒童提供更好的健康成長環(huán)境。

（作者：王峰 編輯：李博）

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