（原標題：民政部：全國27.4萬名事實無人撫養(yǎng)兒童被納入保障范圍）

6月1日，新修訂的未成年人保護法、預防未成年人犯罪法將正式施行。

事實無人撫養(yǎng)兒童，是未成年人中最特殊、最困難的一類群體。2019年、2020年，民政部會同公安部、財政部等部門連續(xù)出臺了加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，目前全國總體保障情況如何？下一步還有什么工作舉措？

在5月31日上午最高人民檢察院新聞發(fā)布會上，民政部兒童福利司副司長李婉麗介紹，2019年6月，民政部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委等12部門出臺了《關于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障有關工作的意見》，首次在國家層面將事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍，參照孤兒標準發(fā)放基本生活補貼，自2020年1月1日開始實施。

政策實施后，一些基層部門提出希望黨和政府關愛困難群體的好政策能惠及更多兒童群體，另外在執(zhí)行中還存在著部分兒童由于父母信息缺失導致失聯(lián)情形認定困難等問題。為此，2020年底，民政部聯(lián)合公安部、財政部印發(fā)了《關于進一步做好事實無人撫養(yǎng)兒童保障有關工作的通知》，擴大了保障對象范圍，優(yōu)化了失聯(lián)情形認定流程。

李婉麗介紹，截至今年5月底，全國共有27.4萬名事實無人撫養(yǎng)兒童被納入保障范圍，平均保障標準為1206.6元/人/月。通過對全國兒童福利信息系統(tǒng)數據進行分析，其中父母一方死亡，另一方符合失聯(lián)、重殘、重病等情形的兒童10.94萬人，占比39.91%；父母雙方重殘的兒童7.99萬人，占比29.13%；服刑人員子女2.26萬人，占比8.25%；其他組合情形占比22.71%。

李婉麗介紹，為推動事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策落地見效，主要采取了以下措施：

一是指導各地細化事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，加強政策宣傳，做好事實無人撫養(yǎng)兒童摸底排查和認定工作。截至目前，各省區(qū)市均出臺了相關保障政策。

二是聯(lián)合司法部開展了“關愛服刑和戒毒人員子女，精準保障事實無人撫養(yǎng)兒童”專項行動，進一步加強服刑和戒毒人員未成年子女關懷，防止因信息共享不及時、摸底排查不精準等原因發(fā)生漏保問題。通過大數據比對和信息核查，截至2020年底共幫助6336名服刑和戒毒人員子女落實相關保障政策，同時建立了長效機制。

三是加強事實無人撫養(yǎng)兒童的關愛服務。鼓勵各地結合實際，將孤兒助學政策逐步向事實無人撫養(yǎng)兒童拓展，發(fā)動社會力量，為事實無人撫養(yǎng)兒童提供心理咨詢、情感撫慰等服務。

李婉麗介紹，下一步，民政部將認真做好以下工作：

一是繼續(xù)加大政策宣傳力度，持續(xù)開展政策宣講進村（居）活動，讓更多群眾了解事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策、讓符合條件的兒童家庭主動申請，做到應保盡保。

二是積極推動實現(xiàn)事實無人撫養(yǎng)兒童申請“跨省通辦”，目前正在進行系統(tǒng)升級改造，完成后將實現(xiàn)事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護人或受監(jiān)護人委托的近親屬可以通過全國一體化政務服務平臺提出申請，切實做到“讓群眾少跑腿”“讓數據多跑路”。

三是加強部門信息共享，會同相關部門常態(tài)化開展服刑和戒毒人員子女信息摸排和關愛行動，加強情況核查，實現(xiàn)精準保障。

四是不斷完善事實無人撫養(yǎng)兒童的關愛服務體系，鼓勵各地根據實際出臺助學助醫(yī)政策，努力為事實無人撫養(yǎng)兒童提供更好的健康成長環(huán)境。

（作者：王峰 編輯：李博）

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