（原標(biāo)題：13部門支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu) 專家稱將出現(xiàn)新型國有醫(yī)療集團(tuán)）

近日，國資委等13個(gè)國家部委辦局聯(lián)合印發(fā)《支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》(以下簡稱《方案》)。其中提出，支持具備條件的國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭組建醫(yī)聯(lián)體，發(fā)揮引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用等。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)財(cái)聯(lián)社表示，隨著健康中國戰(zhàn)略和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)，國企醫(yī)院經(jīng)過系統(tǒng)性重組與定位之后，將出現(xiàn)新型國有醫(yī)療集團(tuán)，并被重新納入到國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中，承擔(dān)其應(yīng)有的職能與使命。國有企業(yè)在醫(yī)療領(lǐng)域進(jìn)行重組并購也會(huì)開始。

根據(jù)《方案》，此次國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指國有獨(dú)資、全資或國有控股企業(yè)實(shí)際控制的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)?！斗桨浮访鞔_，堅(jiān)持國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性，充分發(fā)揮其在基本醫(yī)療服務(wù)提供、急危重癥和疑難病癥診療等方面的重要作用，承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)、醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)療教學(xué)等任務(wù)，承擔(dān)法定和政府指定的公共衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援、援外、國防衛(wèi)生動(dòng)員、支農(nóng)、支邊和支援社區(qū)等任務(wù)。

在李錦看來，國企承擔(dān)著戰(zhàn)略安全、行業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)功能。“國企辦醫(yī)院以公益為主，非營利性，這是公共服務(wù)的功能決定的。社會(huì)主義國家解決病有所醫(yī)，國企辦醫(yī)院，是健康保障格局，是共同富裕的一條路。”

事實(shí)上，國資委近年來大力推動(dòng)專業(yè)化整合，指導(dǎo)支持以醫(yī)療健康為主業(yè)的國有企業(yè)抓住機(jī)遇，積極參與重組并購，提高醫(yī)療資源集成效應(yīng)。通過移交地方、資源整合、關(guān)閉撤銷、重組改制等多種方式積極推進(jìn)改革。

今年1月，中國電建集團(tuán)與通用技術(shù)集團(tuán)醫(yī)療資源專業(yè)化整合正式簽約。截至目前，通用技術(shù)集團(tuán)已與20家中央或地方國有企業(yè)達(dá)成合作，共承接醫(yī)療機(jī)構(gòu)339家，分布于全國26個(gè)省份和直轄市，合計(jì)開放床位超過4.5萬張。本次改革完成后，通用技術(shù)集團(tuán)將擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)343家，管理床位數(shù)約4.8萬張，全國性網(wǎng)絡(luò)布局將進(jìn)一步完善。

在企業(yè)方面，李錦指出，通用技術(shù)集團(tuán)、華潤集團(tuán)和國藥集團(tuán)三大央企醫(yī)療集團(tuán)以市場化方式整合醫(yī)療資源，在規(guī)模實(shí)力、業(yè)務(wù)布局和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢上成為國企辦醫(yī)的領(lǐng)軍方隊(duì)，很有特色。山東健康集團(tuán)、陜西健康醫(yī)療集團(tuán)都是國資辦醫(yī)的主力軍。通用醫(yī)療、華潤醫(yī)療、國藥集團(tuán)三家央企以及山東、陜西的省級(jí)集團(tuán)，下一步肯定都是兼并主體，成為大集團(tuán)。

截至目前，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)2525個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，已完成改革2515個(gè)，完成率99.6%。數(shù)據(jù)顯示，目前，以醫(yī)療健康為主業(yè)的中央企業(yè)共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)679個(gè)，床位數(shù)9.3萬張；而地方國企辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)也有608個(gè)，床位數(shù)8萬張。

李錦認(rèn)為，國企辦醫(yī)院有很多好處，比如醫(yī)療服務(wù)多元供給格局，是政府舉辦的公立醫(yī)院的有益補(bǔ)充，是民營?？啤⒚駹I綜合、中外合資醫(yī)院等盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同作用。此外，還將推動(dòng)醫(yī)療環(huán)境形成公平競爭的氛圍。促進(jìn)政府醫(yī)院改變一家獨(dú)大的狀態(tài)。

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