（原標(biāo)題：跨境貿(mào)易便利化“加速跑”：兩年提升41位 廣東貨物出口時(shí)間壓縮92.22%）

2020年8月24日，一批15.4噸桶裝鋰離子電池電解液由惠州大亞灣運(yùn)抵鹽田港國(guó)際集裝箱碼頭，等待辦理通關(guān)手續(xù)后出口波蘭。

令深圳新宙邦科技股份有限公司物流部陳經(jīng)理感到意外的是，集裝箱從進(jìn)閘到完成吊裝上船，整個(gè)過(guò)程僅用了2個(gè)小時(shí)?！耙旁谝郧?，整個(gè)過(guò)程起碼要2-3天時(shí)間?！?/p>

這得益于深圳海關(guān)提出的“提前申報(bào)+抵港直裝”建議，極大地壓縮了傳統(tǒng)通關(guān)模式中的貨物堆存等環(huán)節(jié)，做到了貨物通關(guān)“零延時(shí)”。隨著鋰電池出口一路看漲，新宙邦已經(jīng)有超過(guò)208.2噸鋰電池電解液通過(guò)該模式出口歐洲。

這僅是快速通關(guān)“廣東速度”的一個(gè)縮影。近年來(lái)，廣東海關(guān)通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)改革，持續(xù)壓縮口岸整體通關(guān)時(shí)間，截至今年4月底，廣東進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間9.07小時(shí)，出口0.92小時(shí)，分別較2017年壓縮了78.89%和92.22%。

得益于此，廣東進(jìn)出口企業(yè)活力進(jìn)一步激增，全省口岸營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，廣東外貿(mào)連續(xù)4個(gè)月保持較大幅度的增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)廣東分署統(tǒng)計(jì)，今年1-4月，廣東外貿(mào)進(jìn)出口2.5萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)30.3%，占同期我國(guó)進(jìn)出口總值的21.5%。其中，單單4月廣東出口、進(jìn)口規(guī)模均創(chuàng)歷史同期新高。

進(jìn)出口不斷創(chuàng)新高背后，是廣東在跨境貿(mào)易便利化方面不斷創(chuàng)新的嘗試。海關(guān)總署廣東分署副主任劉紅告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，今年1月起，海關(guān)總署會(huì)同有關(guān)部委開(kāi)展了2021年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，廣東分署會(huì)同廣州、深圳、黃埔等海關(guān)先后出臺(tái)了81條創(chuàng)新舉措，全力優(yōu)流程、降成本、壓時(shí)間、提效率。

口岸通關(guān)跑出“加速度”

跨境貿(mào)易便利化水平提升背后，離不開(kāi)各地不斷深化“放管服”改革，廣東海關(guān)更是在通關(guān)上跑出了“加速度”。劉紅透露，海關(guān)總署部署的2021年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，廣州、深圳就是8個(gè)參與城市中的2個(gè)。

廣州海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)唐慶林告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，廣州海關(guān)深入開(kāi)展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，制定了27條措施。其中，“智慧通關(guān)”成為廣州海關(guān)提升跨境貿(mào)易便利化水平的一大亮點(diǎn)。

通過(guò)應(yīng)用AR、AI、大數(shù)據(jù)、5G等前沿技術(shù)，疊加“機(jī)器助人”智能監(jiān)管，廣州海關(guān)實(shí)現(xiàn)了貨物、郵快件、跨境電商、中途監(jiān)管、旅檢24小時(shí)智能通關(guān)，低風(fēng)險(xiǎn)貨物、物品、人員、運(yùn)輸工具自動(dòng)快速放行。

“今年3月，廣州海關(guān)‘智慧海關(guān)’項(xiàng)目被國(guó)務(wù)院選為全國(guó)15項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型創(chuàng)新案例之一?！碧茟c林說(shuō)，今年4月廣州海關(guān)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間16.21小時(shí)，出口整體通關(guān)時(shí)間0.95小時(shí)，分別較2017年壓縮80.53%、91.60%。

經(jīng)一系列改革后，廣州海關(guān)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口貨物“船邊直提”，低風(fēng)險(xiǎn)不需查驗(yàn)的貨物可馬上提離碼頭。以通關(guān)時(shí)效高的水果為例，貨物從運(yùn)抵碼頭到送往廣州江南水果市場(chǎng)，全程僅用2小時(shí)。

唐慶林表示，相比傳統(tǒng)模式，“船邊直提”模式大幅縮短通關(guān)流程，平均可以為企業(yè)節(jié)省4-6小時(shí)的時(shí)間成本，物流可以做到全程無(wú)縫對(duì)接。

深圳海關(guān)則在以“小時(shí)”為單位的基礎(chǔ)上，通過(guò)模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了以“天”為單位的提升。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，受海運(yùn)物流模式特點(diǎn)影響，貨物此前常有滯留港口的現(xiàn)象出現(xiàn)，出口貨物也經(jīng)常因生產(chǎn)作業(yè)安排等因素?zé)o法如期上船，導(dǎo)致企業(yè)面臨訂艙費(fèi)用損失和合同違約風(fēng)險(xiǎn)。

深圳海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)殷允偉向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，貨物在口岸辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)、碼頭生產(chǎn)作業(yè)手續(xù)的時(shí)間通常以“天”計(jì)，尤其類似進(jìn)口水果等時(shí)效要求高的產(chǎn)品，一旦滯港時(shí)間變長(zhǎng)，特別容易導(dǎo)致品質(zhì)變差。

為了提高海運(yùn)口岸貨物通關(guān)效率，減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，深圳海關(guān)依托前提申報(bào)模式，開(kāi)展了出口貨物“抵港直裝”業(yè)務(wù)，貨物運(yùn)抵碼頭閘口后無(wú)需進(jìn)入堆場(chǎng)等待，如無(wú)需查驗(yàn)，放行貨物可直接裝船離境。

“通過(guò)出口貨物抵港直裝，減少了貨物在碼頭卸柜、堆存、等待等環(huán)節(jié)的時(shí)間和相關(guān)費(fèi)用，極大降低了企業(yè)的物流成本?！币笤蕚ネ嘎?，深圳海關(guān)今年2月還上線了“直裝直提”業(yè)務(wù)在線辦理功能，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦理，企業(yè)足不出戶便可在線申辦。

近年來(lái)，廣東海關(guān)通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)改革，持續(xù)壓縮口岸整體通關(guān)時(shí)間。-甘俊 攝

營(yíng)商環(huán)境排名提升背后的海關(guān)“秘訣”

此前，國(guó)務(wù)院對(duì)外印發(fā)了《優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》，提出到2021年底，世界銀行跨境貿(mào)易便利化指標(biāo)排名提升30位，初步實(shí)現(xiàn)口岸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。為此，海關(guān)總署自2018年起就針對(duì)性地開(kāi)展了4次跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)。

經(jīng)過(guò)海關(guān)總署與各地努力，我國(guó)的跨境貿(mào)易便利度排名從2018年的第97位躍升至2019年的第56位，排名兩年提升了41位，在運(yùn)輸方式同為海運(yùn)的經(jīng)濟(jì)體中排名由第20位上升到第7位。

究其原因，海關(guān)總署廣東分署二級(jí)巡視員、綜合業(yè)務(wù)工作處處長(zhǎng)袁勝?gòu)?qiáng)直言，這得益于中國(guó)實(shí)行進(jìn)出口貨物提前申報(bào)、升級(jí)港口基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化海關(guān)行政管理和公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，簡(jiǎn)化了進(jìn)出口程序，最終推動(dòng)了跨境貿(mào)易便利度再上新臺(tái)階。

袁勝?gòu)?qiáng)將此總結(jié)為“管得住、放得開(kāi)、效率高、成本低”。為了全力支持國(guó)家提升跨境貿(mào)易便利度排名，廣東海關(guān)不斷精簡(jiǎn)合規(guī)單證、優(yōu)化通關(guān)流程、提高通關(guān)時(shí)效、降低合規(guī)成本。

例如，廣東海關(guān)通過(guò)持續(xù)推進(jìn)“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”等業(yè)務(wù)改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)了進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和審批事項(xiàng)。目前進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要驗(yàn)核的監(jiān)管證件已精簡(jiǎn)至41種，除3種證件因安全保密需要等情況不能聯(lián)網(wǎng)外，其余38種證件全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理。

而在降低合規(guī)成本方面，廣東海關(guān)全面取消了海關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，1至4月廣東全省海關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)同比下降46.85%。除此之外，還不斷推進(jìn)包括關(guān)稅保證保險(xiǎn)在內(nèi)的海關(guān)稅收征管改革，企業(yè)可以“先放行后繳稅”，進(jìn)一步降低企業(yè)進(jìn)出口合規(guī)成本。目前，廣東省采用關(guān)稅保證保險(xiǎn)企業(yè)已超1700家，擔(dān)保稅款金額超400億元。

免責(zé)聲明：信息網(wǎng)轉(zhuǎn)載此文目的在于傳遞更多信息，不代表本站的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。如果您發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站上有侵犯您的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作品，請(qǐng)與我們?nèi)〉寐?lián)系，我們會(huì)及時(shí)修改或刪除。

Tags：[db:TAG標(biāo)簽](1413234)

轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)注：信息網(wǎng)——跨境貿(mào)易便利化“加速跑”：兩年提升41位 廣東貨物出口時(shí)間壓縮92.22%