（原標(biāo)題：美國(guó)關(guān)閉輸油管道事件持續(xù)發(fā)酵 燃料供應(yīng)短缺將加劇油價(jià)波動(dòng)）

美國(guó)關(guān)閉燃油管道事件連日來(lái)持續(xù)發(fā)酵。

5月11日，受輸油管道關(guān)閉影響，美國(guó)弗吉尼亞州州長(zhǎng)諾瑟姆(Ralph Northam)宣布該州進(jìn)入“緊急狀態(tài)”。

事件引發(fā)市場(chǎng)對(duì)燃料供應(yīng)短缺的擔(dān)憂，美國(guó)汽油期貨價(jià)格5月10日一度躍升至2.217美元/加侖，創(chuàng)2018年5月以來(lái)新高。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日，美國(guó)最大的燃油管道運(yùn)營(yíng)商科洛尼爾公司（Colonial Pipeline）因遭遇網(wǎng)絡(luò)安全攻擊而關(guān)閉其輸油管道。

5月9日，美國(guó)運(yùn)輸部(Department of Transportation)發(fā)布緊急豁免令，允許17個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)的卡車(chē)司機(jī)運(yùn)輸燃料的駕駛時(shí)長(zhǎng)超11個(gè)小時(shí)，以確保燃料供應(yīng)。

5月10日，美國(guó)總統(tǒng)拜登就經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀發(fā)表講話時(shí)指出，美國(guó)能源部正與科洛尼爾公司進(jìn)行合作，以期盡快恢復(fù)輸油管道的安全運(yùn)行；美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）也在評(píng)估與處理此次網(wǎng)絡(luò)攻擊事件；聯(lián)邦政府將根據(jù)科洛尼爾管道運(yùn)輸公司網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的恢復(fù)情況決定下一步采取的措施。

同日，美國(guó)白宮新聞發(fā)言人莎琪(Jen Psaki)也在一份聲明中表示：“我們正在監(jiān)測(cè)東南部部分地區(qū)的供應(yīng)短缺情況，并正在評(píng)估政府為盡可能減輕影響所能采取的每項(xiàng)行動(dòng)?！?/p>

5月11日，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）發(fā)布一項(xiàng)緊急燃油豁免令，對(duì)華盛頓特區(qū)、馬里蘭、賓夕法尼亞和維吉尼亞州出售的燃料豁免，時(shí)間持續(xù)至5月18日。據(jù)悉，燃油豁免通常用于緩解颶風(fēng)和其他災(zāi)害造成的供應(yīng)中斷，并鼓勵(lì)煉油廠生產(chǎn)價(jià)格更低的汽油。不過(guò)，如果沒(méi)有一條主要的輸油管道將生產(chǎn)的燃料輸送至大西洋沿岸市場(chǎng)，尚不清楚燃油豁免能起多大作用。

美國(guó)關(guān)閉燃油管道事件連日來(lái)持續(xù)發(fā)酵。新華社

美國(guó)輸油管道“大動(dòng)脈”被切斷

5月7日，美國(guó)最大的燃油運(yùn)營(yíng)商科洛尼爾公司因受到網(wǎng)絡(luò)攻擊停運(yùn)輸油管道，以防止黑客盜取高度敏感信息時(shí)破壞系統(tǒng)。當(dāng)日，紐約商品交易所天然氣期貨價(jià)格收漲0.6%，報(bào)2.1269美元/加侖；柴油期貨價(jià)格收漲1.1%，報(bào)2.0106美元/加侖。

據(jù)悉，科洛尼爾公司的運(yùn)輸管道是美國(guó)石油基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，管道長(zhǎng)度超5500英里，每天運(yùn)送約250萬(wàn)桶汽油、柴油、取暖油和航空燃油，為東海岸輸送45%的燃料供應(yīng)，還為亞特蘭大和巴爾的摩等機(jī)場(chǎng)提供燃料。

目前，科洛尼爾公司從得克薩斯州延伸至新澤西州的重要輸油管道已關(guān)閉5天。該公司5月9日證實(shí)，已重新開(kāi)放終端與交付點(diǎn)之間的較小運(yùn)輸線路，并表示只有在確保安全并符合聯(lián)邦法規(guī)的批準(zhǔn)時(shí)才會(huì)實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)重新上線；該公司在5月10日的一份聲明中說(shuō)，正在實(shí)施分階段逐步恢復(fù)服務(wù)的計(jì)劃，目標(biāo)是本周末之前恢復(fù)大部分運(yùn)營(yíng)。

美國(guó)前白宮高級(jí)政策顧問(wèn)麥克納利(Bob McNally)表示，重新啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)取決于網(wǎng)絡(luò)安全襲擊是否受到有效控制。

勒索軟件攻擊暴露基礎(chǔ)設(shè)施脆弱性

據(jù)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）官網(wǎng)發(fā)布消息，F(xiàn)BI于5月7日收到科洛尼爾公司管道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中斷的通知，于5月10日證實(shí)“黑暗面”（Darkside）勒索軟件對(duì)管道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)破壞負(fù)有責(zé)任。FBI表示，將繼續(xù)與該公司和政府合作伙伴合作展開(kāi)調(diào)查。

據(jù)悉，勒索軟件是一種通過(guò)加密數(shù)據(jù)來(lái)鎖定計(jì)算機(jī)的惡意軟件，黑客要求支付贖金后釋放系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)?！袄美账鬈浖{關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的可靠性，使其上升為國(guó)家重要問(wèn)題?！泵绹?guó)前國(guó)安局官員、現(xiàn)任Fortinet首席信息安全官、聯(lián)邦及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人奎德(Phil Quade)表示。

前白宮高級(jí)政策顧問(wèn)麥克納利(Bob McNally)指出，此次管道關(guān)閉事件是自2019年沙特阿拉伯石油作業(yè)遭無(wú)人機(jī)襲擊以來(lái)，物理能源供應(yīng)遭受的最大規(guī)模單一中斷；美國(guó)波士頓學(xué)院(Boston College)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Brian Bethune指出，此次事件表明美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施在面對(duì)此類(lèi)網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)是多么脆弱。

此次燃油管道關(guān)閉事件也引發(fā)了對(duì)如何加強(qiáng)能源安全及網(wǎng)絡(luò)安全方面的思考：在能源安全層面，如何防止燃料供應(yīng)因輸油管道關(guān)閉受到明顯影響？在網(wǎng)絡(luò)安全層面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如何做到更加注重主動(dòng)預(yù)防而不是被動(dòng)應(yīng)急黑客攻擊帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患？

網(wǎng)絡(luò)安全公司Sophos的首席產(chǎn)品官夏帕(Dan Schiappa)表示，需要在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上更早發(fā)出預(yù)警；Clavister聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官John Vestberg建議，可以通過(guò)預(yù)測(cè)分析以及AI、ML等工具，快速捕捉惡意軟件行為并提前作出反應(yīng)?！斑M(jìn)入5G時(shí)代，關(guān)鍵國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)日益復(fù)雜和技術(shù)化，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全解決方案。”

更有分析指出，此次攻擊可能對(duì)美國(guó)總統(tǒng)拜登的立法議程產(chǎn)生長(zhǎng)期影響，促使其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃中為網(wǎng)絡(luò)安全提供更多資金。

上周，美國(guó)能源部長(zhǎng)格蘭霍姆（Jennifer Granholm）就曾為部門(mén)預(yù)算請(qǐng)求進(jìn)行辯護(hù)，聲稱(chēng)缺乏足夠資金確保網(wǎng)絡(luò)安全。

5月10日，美國(guó)總統(tǒng)拜登就經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀發(fā)表講話時(shí)指出，聯(lián)邦政府致力于保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，大部分關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施由像科洛尼爾一樣的私營(yíng)企業(yè)自行管理；為推動(dòng)私營(yíng)部門(mén)加大在網(wǎng)絡(luò)安全方面的支出，聯(lián)邦政府4月啟動(dòng)了一項(xiàng)公私合作計(jì)劃，旨在提高電力部門(mén)、天然氣管道等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全。

短期油價(jià)主要受市場(chǎng)預(yù)期影響

因受到網(wǎng)絡(luò)攻擊，科洛尼爾公司限制了向美國(guó)南部和東海岸大部分地區(qū)輸送汽油和成品油的主要干線。標(biāo)普全球普氏分析(S&P Global Platts Analytics)預(yù)計(jì)，短期內(nèi)汽油和柴油價(jià)格將受到影響。

一方面，管道關(guān)閉導(dǎo)致供應(yīng)中斷，短期汽油儲(chǔ)備不受影響，但油輪、陸運(yùn)等運(yùn)輸方式運(yùn)力不及管道運(yùn)輸，運(yùn)輸費(fèi)用更高，或刺激油價(jià)上漲；另一方面，隨著疫苗接種增加、防疫限制放松等因素促使駕駛活動(dòng)增加，加之美國(guó)迎來(lái)季節(jié)性航空旅行的需求高峰，汽油庫(kù)存可能進(jìn)一步收緊。

如若出現(xiàn)長(zhǎng)期供應(yīng)中斷，則可能對(duì)空中交通造成影響。目前，羅利-達(dá)勒姆國(guó)際機(jī)場(chǎng)(RDU)的燃料儲(chǔ)備可用超11天。

多位石油分析師指出，網(wǎng)絡(luò)襲擊對(duì)燃料供應(yīng)和價(jià)格的影響取決于輸油管道何時(shí)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

獨(dú)立石油市場(chǎng)分析師夏爾馬（Gaurav Sharma）表示，很多燃料現(xiàn)在被困在得克薩斯州的煉油廠。如若管道運(yùn)輸問(wèn)題一直未解決，首先受到影響的地區(qū)是亞特蘭大和田納西州，之后多米諾效應(yīng)可能蔓延至紐約。

美國(guó)汽車(chē)協(xié)會(huì)發(fā)言人Jeanette McGee在一份聲明中預(yù)測(cè)，密西西比州、田納西州、從喬治亞州到特拉華州的東海岸地區(qū)最有可能經(jīng)歷有限的燃料供應(yīng)和價(jià)格上漲。近期，這些州的汽油價(jià)格預(yù)計(jì)上漲3-7美分。

GasBuddy的石油分析主管德哈恩（Patrick DeHaan）則認(rèn)為，輸油管道的關(guān)閉可能導(dǎo)致東南部地區(qū)油價(jià)小幅上漲，但全國(guó)范圍內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)價(jià)格飆升。德哈恩預(yù)測(cè)，從佛羅里達(dá)北部到弗吉尼亞的東南部地區(qū)每加侖汽油最多上漲5-15美分。

雖然，短期內(nèi)汽油供需不會(huì)出現(xiàn)明顯失衡，但由于重啟輸油管道的時(shí)間表具有不確定性，市場(chǎng)出于現(xiàn)貨短缺擔(dān)憂出現(xiàn)囤貨、套利等行為，加劇油價(jià)波動(dòng)。

據(jù)報(bào)道，美國(guó)東南部的消費(fèi)者因擔(dān)心供應(yīng)短缺急忙補(bǔ)充燃料，喬治亞州、北卡羅來(lái)納州和田納西州的加油站出現(xiàn)恐慌性搶購(gòu)。有分析指出，恐慌性購(gòu)買(mǎi)可能加劇整個(gè)東海岸的加油站出現(xiàn)汽油供應(yīng)短缺和價(jià)格上漲。

GasBuddy的匯編數(shù)據(jù)顯示，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月11日上午，弗吉尼亞州7.6%的加油站、北卡羅來(lái)納州4.8%的加油站、佐治亞州3.3%的加油站和佛羅里達(dá)州2.4%的加油站燃料已耗盡。

荷蘭國(guó)際集團(tuán)大宗商品策略主管Warren Patterson和高級(jí)大宗商品策略師Wenyu Yao在5月10日的一份報(bào)告中稱(chēng)，最大的未知數(shù)是燃油管道關(guān)閉將持續(xù)多久：顯然，關(guān)閉持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，成品油價(jià)格就會(huì)越看漲。

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