（原標(biāo)題：2021年中國二三線城市土地市場供需現(xiàn)狀分析 杭州市土地出讓金規(guī)模位居榜首）

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步融合，一線城市周邊的二三線城市受到的經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用愈發(fā)明顯，如長三角一體化、京津冀一體化、廣佛一體化等等，都對(duì)區(qū)域內(nèi)的二三線城市發(fā)展產(chǎn)生巨大的利好，進(jìn)一步帶動(dòng)二三線城市土地市場的快速發(fā)展。

我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展和人口的不斷增加對(duì)土地的需求與日俱增，而我國的土地資源總體上是稀缺的，為了實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置，提高土地利用效率，避免土地浪費(fèi)現(xiàn)象，我國土地的出讓方式由協(xié)議出讓變革為招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，這一市場化出讓手段對(duì)于完善土地市場運(yùn)行有巨大的推動(dòng)作用。

土地和房地產(chǎn)是不可分離的，土地供應(yīng)總量、土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、土地供應(yīng)方式和土地價(jià)格等因素與房地產(chǎn)市場發(fā)展息息相關(guān)。政府層面可運(yùn)用各種土地政策對(duì)土地市場的中間目標(biāo)即土地供應(yīng)量和土地價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，改變土地市場的供求關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)政策最終目標(biāo)即促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長和物價(jià)穩(wěn)定。

推出土地建設(shè)用地總量逐年增長

2016-2020年，中國35個(gè)主要二三線城市推出土地建設(shè)用地面積總量逐年增長，增長率呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢。到2020年，全國35個(gè)主要二三線城市(天津、重慶、杭州、成都、武漢、南京、沈陽、長沙、鄭州、濟(jì)南、哈爾濱、石家莊、長春、西安、福州、合肥、南昌、昆明、南寧、呼和浩特、烏魯木齊、銀川、貴陽、蘭州、西寧、?？?、太原、大連、青島、廈門、寧波、蘇州、溫州、北海、三亞)推出土地建設(shè)用地面積總量為41035萬平方米，同比增長11.2%。

從建設(shè)用地類型來看，2020年，我國35個(gè)主要二三線城市推出土地建設(shè)用地中的住宅用地為19433萬平方米，占比47.4%，其他用地為21602萬平方米，占比52.6%。

長春建設(shè)用地供應(yīng)規(guī)模位居第一

2020年，長春市推出土地建設(shè)用地面積為3291萬平方米，西安、武漢、重慶3個(gè)城市的推出土地建設(shè)用地規(guī)模均超過2000萬平方米，另外也有西寧、三亞、銀川等7個(gè)城市均少于500萬平方米。整體來看，我國35個(gè)主要二三線城市推出土地建設(shè)用地面積規(guī)模差距較大。

城市土地成交面積總量波動(dòng)變化

2016-2020年，中國35個(gè)主要二三線城市成交土地建設(shè)用地面積總量波動(dòng)變化。到2020年，全國35個(gè)主要二三線城市成交土地建設(shè)用地面積總量為56035萬平方米，同比增長30.5%。

從建設(shè)用地類型來看，2020年我國35個(gè)主要二三線城市成交土地建設(shè)用地中的住宅用地為24788萬平方米，占比44.2%，其他用地為31247萬平方米，占比55.8%。

杭州土地出讓金規(guī)模位居首位

從全國土地出讓金排名前十的二三線城市來看，上榜門檻為1017億元。杭州以2573.6億元高居榜首，杭州和南京均破20000億元，其次是武漢的土地出讓金達(dá)到1840.0億元;從出讓金增速來看，佛山、西安、寧波、南京的增速均超過20%，而天津市的土地出讓金同比下降25%。

注：以上僅包含市本級(jí)數(shù)據(jù)。

展望未來，2020年11月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》發(fā)布，《建議》提出“推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)京津寞協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺(tái)和新增長極”等，預(yù)計(jì)未來在政策引導(dǎo)下，中心城市、城市群等的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，其中“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)提及的“京津翼、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳、長三角、成渝”等核心城市群及都市圈，房地產(chǎn)市場發(fā)展存明顯優(yōu)勢。

以上數(shù)據(jù)及分析來源參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國房地產(chǎn)行業(yè)市場需求預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)申報(bào)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研等解決方案。

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