（原標(biāo)題：證監(jiān)會重磅發(fā)聲！全力維護(hù)資本市場平穩(wěn)運(yùn)行）

12月14日，證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿主持召開黨委（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，研究部署證監(jiān)會系統(tǒng)貫徹落實工作。會議指出，全力維護(hù)資本市場平穩(wěn)運(yùn)行，提升資本市場服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)效，堅守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，有效防范化解資本市場重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，深入推進(jìn)證監(jiān)會系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和干部隊伍建設(shè)。

來看關(guān)鍵內(nèi)容：

1.全力維護(hù)資本市場平穩(wěn)運(yùn)行。堅持綜合施策，標(biāo)本兼治，繼續(xù)在增強(qiáng)信心、改善預(yù)期上下功夫。發(fā)揮各方合力，加強(qiáng)對市場風(fēng)險的綜合研判和監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化分級會商和快速應(yīng)對。

2.激發(fā)上市公司等經(jīng)營主體內(nèi)生穩(wěn)市動力，優(yōu)化完善分紅、回購、股東增持等制度機(jī)制。推動提高上市公司質(zhì)量，鼓勵上市公司聚焦主業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)，鞏固深化常態(tài)化退市機(jī)制。

3.深入推進(jìn)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)建設(shè)，把促進(jìn)投融資動態(tài)平衡放在更加突出位置，大力推進(jìn)投資端改革，推動健全有利于中長期資金入市的政策環(huán)境，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)強(qiáng)化逆周期布局，壯大“耐心資本”。

4.以推動股票發(fā)行注冊制走深走實為牽引，深化資本市場改革開放，健全資本市場功能。

5.制定實施資本市場支持高水平科技自立自強(qiáng)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)行動方案。落實“兩個毫不動搖”，加大力度支持國企改革和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

6.深化多層次股權(quán)市場錯位發(fā)展、適度競爭的市場格局，加快建設(shè)世界一流交易所。

7.優(yōu)化私募股權(quán)創(chuàng)投基金“募投管退”制度環(huán)境。

8.穩(wěn)步推動交易所債券市場擴(kuò)容提質(zhì)。聚焦建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、制造強(qiáng)國和綠色低碳發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索中國特色期貨監(jiān)管制度和業(yè)務(wù)模式，更好發(fā)揮期貨市場功能作用，助力提高重要大宗商品價格影響力。

9.堅持市場化、法治化、國際化方向，有序推進(jìn)資本市場高水平雙向開放，加快構(gòu)筑與開放程度相匹配的監(jiān)管能力和風(fēng)險防控體系。

10.全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，切實把監(jiān)管“長牙帶刺”落到實處。

確保資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定工作沿著正確方向前進(jìn)

會議認(rèn)為，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議是在深入貫徹落實黨的二十大精神、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化開局之年召開的一次重要會議。習(xí)近平總書記的重要講話高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃，全面總結(jié)2023年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟(jì)工作，具有很強(qiáng)的政治性、思想性和指導(dǎo)性，為做好明年和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循和行動指南。李強(qiáng)總理對深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、扎實做好明年經(jīng)濟(jì)工作提出要求。證監(jiān)會系統(tǒng)要認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷和對經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來。

會議指出，今年是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，我國經(jīng)濟(jì)頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。這些成績的取得，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。證監(jiān)會系統(tǒng)要更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持黨對資本市場工作的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

四方面謀劃明年重點(diǎn)工作舉措

會議強(qiáng)調(diào)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議深刻總結(jié)了新時代做好經(jīng)濟(jì)工作“五個必須”的規(guī)律性認(rèn)識，提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)。證監(jiān)會系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神與學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議精神貫通起來，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，認(rèn)真謀劃2024年重點(diǎn)工作舉措，扎實推動建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場政策框架落地實施，加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好和中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大力量。

一是全力維護(hù)資本市場平穩(wěn)運(yùn)行。堅持綜合施策，標(biāo)本兼治，繼續(xù)在增強(qiáng)信心、改善預(yù)期上下功夫。發(fā)揮各方合力，加強(qiáng)對市場風(fēng)險的綜合研判和監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化分級會商和快速應(yīng)對。激發(fā)上市公司等經(jīng)營主體內(nèi)生穩(wěn)市動力，優(yōu)化完善分紅、回購、股東增持等制度機(jī)制。深入推進(jìn)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)建設(shè)，把促進(jìn)投融資動態(tài)平衡放在更加突出位置，大力推進(jìn)投資端改革，推動健全有利于中長期資金入市的政策環(huán)境，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)強(qiáng)化逆周期布局，壯大“耐心資本”。

二是提升資本市場服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)效。聚焦“五篇大文章”關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，以推動股票發(fā)行注冊制走深走實為牽引，深化資本市場改革開放，健全資本市場功能。制定實施資本市場支持高水平科技自立自強(qiáng)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)行動方案。落實“兩個毫不動搖”，加大力度支持國企改革和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。推動提高上市公司質(zhì)量，鼓勵上市公司聚焦主業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)，鞏固深化常態(tài)化退市機(jī)制。深化多層次股權(quán)市場錯位發(fā)展、適度競爭的市場格局，加快建設(shè)世界一流交易所。優(yōu)化私募股權(quán)創(chuàng)投基金“募投管退”制度環(huán)境。穩(wěn)步推動交易所債券市場擴(kuò)容提質(zhì)。聚焦建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、制造強(qiáng)國和綠色低碳發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索中國特色期貨監(jiān)管制度和業(yè)務(wù)模式，更好發(fā)揮期貨市場功能作用，助力提高重要大宗商品價格影響力。堅持市場化、法治化、國際化方向，有序推進(jìn)資本市場高水平雙向開放，加快構(gòu)筑與開放程度相匹配的監(jiān)管能力和風(fēng)險防控體系。

三是堅守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，有效防范化解資本市場重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，切實把監(jiān)管“長牙帶刺”落到實處。加大對財務(wù)造假、欺詐發(fā)行等違法行為的打擊力度，持續(xù)凈化市場生態(tài)。嚴(yán)厲打擊“偽私募”，清理整頓金交所、“偽金交所”，著力消除監(jiān)管真空。積極配合有關(guān)方面防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)等風(fēng)險。加強(qiáng)對行業(yè)機(jī)構(gòu)的全鏈條監(jiān)管，督促加強(qiáng)內(nèi)部治理和文化建設(shè)，守牢合規(guī)風(fēng)控底線。

四是深入推進(jìn)證監(jiān)會系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和干部隊伍建設(shè)。堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，強(qiáng)化“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同，深入推進(jìn)中央巡視整改常態(tài)化長效化，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去。堅持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，堅決糾治形式主義、官僚主義，更好激勵擔(dān)當(dāng)作為，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)管干部隊伍。

會議要求，證監(jiān)會系統(tǒng)黨員干部要牢記“國之大者”，切實增強(qiáng)責(zé)任感使命感，堅定信心、開拓奮進(jìn)，全面對標(biāo)對表習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融工作的各項部署，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、善作善為抓好落實。要統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，扎實做好歲末年初工作，細(xì)致抓好安全生產(chǎn)、市場運(yùn)行服務(wù)保障等各項任務(wù)落實。

校對：王錦程

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