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生態(tài)環(huán)境部:繼續(xù)加強“組合拳”推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善
網(wǎng)絡(luò)整理 2024-05-27(原標題:生態(tài)環(huán)境部:繼續(xù)加強“組合拳”推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善)
近日,國務(wù)院印發(fā)實施《空氣質(zhì)量改善行動計劃》(下稱“《行動計劃》”)。12月11日,生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長劉炳江在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示,明確了改善目標,提出了九項重點工作任務(wù)。此次發(fā)布的《行動計劃》明確,將繼續(xù)加強利用法治、市場、科技、政策等手段推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善的“組合拳”。
《行動計劃》是國家繼《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》之后發(fā)布的第三個“大氣十條”,由生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委、工信部、交通運輸部等26個部門聯(lián)合制定。劉炳江介紹,《行動計劃》對標國家“十四五”規(guī)劃綱要、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》等文件要求,提出到2025年,全國地級及以上城市PM2.5濃度下降10%,重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi);氮氧化物和VOCs排放總量分別下降10%以上。同時,對大氣污染防治重點區(qū)域進行了優(yōu)化調(diào)整,并分別提出了改善目標,要求京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原PM2.5濃度分別下降20%、15%,長三角地區(qū)PM2.5濃度總體達標,北京市控制在32微克/立方米以內(nèi)。
對于調(diào)整重點區(qū)域,劉炳江表示,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn),在長三角地區(qū)和京津冀及周邊交界的地方,蘇、皖、魯、豫四省交界地區(qū)城市PM2.5濃度和原來京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原的PM2.5濃度幾乎接近,都是45微克/立方米左右,成為一個污染比較突出的地區(qū),每次污染過程發(fā)生的時候,這個地方是起點,污染一發(fā)生,北上京唐、南下蘇杭。根據(jù)這個特點以及多年的監(jiān)測觀測、氣象參數(shù)和科學(xué)研究成果,把這個地區(qū)納入進來。納入到國家大氣污染防治重點區(qū)域的城市,國家支持的力度要大一些,任務(wù)壓得也要重一些。這樣就使京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)連為一體,能夠系統(tǒng)、整體地解決大氣污染問題。
《行動計劃》提出了九項重點工作任務(wù),一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級。二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加速能源清潔低碳高效發(fā)展。三是優(yōu)化交通結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色運輸體系。四是強化面源污染治理,提升精細化管理水平。五是強化多污染物減排,切實降低排放強度。六是加強機制建設(shè),完善大氣環(huán)境管理體系。七是加強能力建設(shè),嚴格執(zhí)法監(jiān)督。八是健全法律法規(guī)標準體系,完善環(huán)境經(jīng)濟政策。九是落實各方責(zé)任,開展全民行動。
劉炳江表示,這十年大氣污染治理,利用法治、市場、科技、政策等手段推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善,這是個“組合拳”,打得非常成功、有效。過去十年來,中央財政大氣污染防治資金連年增長,累計下達了2000多億元,尤其是有力撬動了農(nóng)村清潔取暖這塊最難啃的骨頭。同時,進一步加大相關(guān)領(lǐng)域的信貸融資支持力度,推廣綠色金融,引導(dǎo)社會資本投入。此外,發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,國家每年兩百多億元的環(huán)境保護稅收,80%多來自大氣領(lǐng)域。發(fā)揮價格政策。脫硫、脫硝、除塵電價和超低排放電價政策的實施,推動我們國家成為世界規(guī)模最大的清潔燃煤發(fā)電基地,燃煤機組大氣污染物排放水平和天然氣水平一樣高。
劉炳江透露,有關(guān)部門正在完善鐵路運價靈活調(diào)整機制,“公轉(zhuǎn)鐵”以后,鐵路運輸價格也要有所優(yōu)惠。稅收方面,將繼續(xù)強化稅收政策支持,完善環(huán)境保護稅征收體系,加快把VOCs(揮發(fā)性有機物)納入征收范圍,發(fā)揮稅收激勵約束作用,多排多繳,少排少繳,調(diào)動企業(yè)VOCs治理積極性。法律法規(guī)標準體系方面,將繼續(xù)健全法律法規(guī)標準體系,研究修訂相關(guān)法律,啟動環(huán)境空氣質(zhì)量標準及相關(guān)技術(shù)規(guī)范修訂研究工作?!斑@個‘組合拳’前十年應(yīng)用得非常成功,后面還會繼續(xù)發(fā)揮它的效力,把空氣質(zhì)量改善目標完成好?!眲⒈f。
校對:王蔚
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