（原標(biāo)題：全國人大代表、中天鋼鐵集團(tuán)董事局主席董才平：開展先進(jìn)降碳技術(shù)全行業(yè)研究攻關(guān) 推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展）

鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)于實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。今年全國兩會(huì)，全國人大代表，中天鋼鐵集團(tuán)黨委書記、董事局主席、總裁董才平圍繞鋼鐵企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、制造業(yè)企業(yè)智能化升級(jí)等話題，積極建言獻(xiàn)策。

聚焦先進(jìn)技術(shù)合力開展攻關(guān)

鋼鐵行業(yè)是我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和責(zé)任主體。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院數(shù)據(jù)顯示，中國鋼鐵行業(yè)碳排放量占全國碳排放總量的15%左右。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展已成為鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心命題。

董才平表示，當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入周期性調(diào)整階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，鋼鐵企業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代。鋼鐵企業(yè)在推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中大有可為，但也面臨資金、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等諸多現(xiàn)實(shí)問題，主要表現(xiàn)為相關(guān)的改造投資巨大、減排技術(shù)難點(diǎn)和壁壘多、碳足跡核算等相關(guān)國標(biāo)尚未建立、綠色低碳研究方向的專業(yè)人才緊缺。

相關(guān)改造投資方面，董才平表示，鋼鐵企業(yè)超低排放改造累計(jì)投資已經(jīng)超過1500億元，2023年我國氫冶金項(xiàng)目總投資已超過500億元。未來，鋼鐵企業(yè)要持續(xù)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作，仍需進(jìn)行大量的投資。

減排技術(shù)難點(diǎn)和壁壘方面，董才平表示，目前，不少鋼鐵企業(yè)對(duì)全氫能冶煉、CCUS（碳捕集、利用與封存）、高爐煤氣精脫硫等前沿技術(shù)已開展了一定的探索，但尚存在較多技術(shù)難點(diǎn)和壁壘。

“另外，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）已于2023年5月正式生效，過渡期至2025年底，2026年開始正式征收碳關(guān)稅。我國鋼鐵行業(yè)是第一批被納入征收范圍的行業(yè)，碳關(guān)稅的增加將會(huì)進(jìn)一步壓縮企業(yè)效益和出口積極性。除歐盟外，美洲、東南亞等國家也陸續(xù)對(duì)中國鋼材產(chǎn)品提出‘綠鋼’‘低碳鋼’需求。”董才平表示，當(dāng)前，我國尚未形成規(guī)范統(tǒng)一的國標(biāo)碳足跡核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在后續(xù)互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂方面，需要爭(zhēng)奪一定的話語權(quán)。同時(shí)，目前國內(nèi)的碳認(rèn)證機(jī)構(gòu)參差不齊、專業(yè)性不強(qiáng)、缺乏規(guī)范。

在此背景下，圍繞鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，董才平提出了一系列建議：

一是積極發(fā)揮資金政策支持作用。建議在目前鋼鐵行業(yè)下行周期的背景下，給予鋼鐵企業(yè)更多的綠色金融貸款、綠色專項(xiàng)補(bǔ)助等資金支持。另外，建議相關(guān)部門加快落實(shí)“差別化電價(jià)加價(jià)部分”的資金返還。

二是聚焦先進(jìn)技術(shù)合力開展攻關(guān)。建議針對(duì)全氫能冶煉、高爐富氫噴吹、CCUS（碳捕集、利用與封存）、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合降碳等關(guān)鍵共性技術(shù)，開展全行業(yè)研究攻關(guān)，在行業(yè)內(nèi)開展技術(shù)幫扶。同時(shí)，希望相關(guān)部門出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)采用先進(jìn)的低碳技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率。

三是加快制訂碳足跡核算等相關(guān)國標(biāo)文件。加強(qiáng)與國際同類先進(jìn)企業(yè)的合作和交流，抓好2023年至2025年歐盟“碳關(guān)稅”過渡窗口期，由相關(guān)部門牽頭，組織鋼鐵企業(yè)參與，共同建設(shè)鋼鐵企業(yè)碳管控平臺(tái)及碳資產(chǎn)管理平臺(tái)，積極與歐盟等貿(mào)易合作伙伴推動(dòng)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證結(jié)果互信互認(rèn)互采。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)高端人才招引及培養(yǎng)。通過政策傾斜、鼓勵(lì)校企合作等形式，招引優(yōu)秀成熟的人才，并對(duì)引進(jìn)相關(guān)人才的鋼鐵企業(yè)給予財(cái)政稅收、貼補(bǔ)等政策傾斜。同時(shí)，強(qiáng)化專業(yè)培養(yǎng)，以設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、合作基金等形式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。

降低企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成本

當(dāng)下，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展方興未艾。去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

董才平表示，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)由于自身財(cái)力、物力、人力等數(shù)字化轉(zhuǎn)型必備要素有限，普遍存在改造資金不足、基礎(chǔ)配套能力不足、創(chuàng)新能力整體偏弱、研發(fā)人才資源匱乏等問題。

“再加上存在‘新技術(shù)很難和現(xiàn)有設(shè)備的運(yùn)行狀況完全融合’等顧慮，企業(yè)望而卻步，這些因素也讓傳統(tǒng)企業(yè)的智能化改造局部化?！倍牌奖硎荆送?，傳統(tǒng)企業(yè)大多缺乏直觀評(píng)估企業(yè)智能化改造、后期數(shù)據(jù)治理和挖掘工業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值的能力。

針對(duì)上述痛點(diǎn)，董才平提出了三項(xiàng)建議。

一是加大政策支持，實(shí)施精準(zhǔn)扶持，緩解企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力。董才平建議，通過加大技改專項(xiàng)補(bǔ)貼、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出智能制造貸特色優(yōu)惠貸款，降低企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成本，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入。

二是持續(xù)打造多層次數(shù)字化、智能化改造公共服務(wù)體系。他建議，通過政策、資金、推廣等手段支持技術(shù)研發(fā)企業(yè)打造平臺(tái)體系。同時(shí)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)借用平臺(tái)、體系提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造的意愿和水平。

三是加速制造行業(yè)工業(yè)軟件的國有化攻關(guān)，拓寬推廣渠道。董才平建議，通過加大政策力度，積極培養(yǎng)復(fù)合型人才，圍繞重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)融合+校企合作”的機(jī)制，完成核心技術(shù)攻克。同時(shí)，降低國產(chǎn)工業(yè)軟件采購和使用成本，實(shí)現(xiàn)核心工業(yè)軟件的國產(chǎn)化由可選項(xiàng)變成必選項(xiàng)。

校對(duì)：王錦程

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